摘要
上海“ 15分钟生活圈”建设持续推进，硬件设施不断补齐完善，线上数智服务如何同步，怎样精准回应居民对社区生活服务的数智化需求，成为应用场景开发必须回答的重要命题。为此，市人民建议征集办联合市规划资源局近期开展“15分钟生活圈”数智服务优化人民意见征集，走进居民代表，现场问需求计。
2026年9月30日至10月20日，市人民建议征集办和市规划资源局联合开展“15 分钟生活圈”数智服务优化人民意见征集。10月19日下午，线下座谈会在普陀区宜川路街道1690党群服务中心举行，来自普陀区10个街镇的30余位代表参加座谈，涵盖社区工作者、居民、社区规划师和企业组织等多元群体。座谈会分小组现场实操体验 “美好生活掌中宝” ，收集使用反馈和诉求建议，相关意见建议将纳入平台后续优化方案。
①开门问计｜
现场实操体验，倾听居民真实感受
本次座谈现场首轮设置实操环节，请代表完成两项体验：找到平台入口，查询一处日常使用的社区设施，核验信息展示效果。
“入口便捷、操作简单，信息还得准确、还得及时。”这是老年居民现场使用后提出的集中的期盼。
甘泉路街道居民代表分享：“掌中宝能帮我约同济医院的号、查就近的老年食堂，是真方便；就盼着字再大些、长者专版入口更醒目，点一下就能进，不戴老花镜也看得清。”
群众的反馈显示，大家对平台整体认可度较高，期待平台进一步优化体验，贴合居民日常使用习惯。
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议题1居民现场体验美好生活掌中宝
②分组研讨｜
厘清群众优先需要的功能需求
座谈会第二轮设置功能需求卡片研讨环节，设计便民设施、全龄关怀、文体活动、办事服务、社区参与五类卡片，各小组讨论排序，推选出应当优先完善的服务内容。
不同群体的诉求各有侧重：家中照料孙辈的居民更看重儿童托管、老年助餐等全龄关怀服务；上班族聚焦办事指南查询、文体活动报名；社区工作者则将便民设施服务放在优先位置。综合汇总结果显示，办事服务、便民设施位列前列，文体活动、全龄关怀需求紧随其后，各类需求得分基本并列。
相较于简单的排名先后，居民期待的不是某一项功能 “单点出彩”，而是一个完整、好用、随时可查的综合生活服务入口，各类服务模块缺一不可。
同时，参会代表也梳理出查询社区设施时的信息优先级：设施地址排在第一位，联系电话、开放时间、状态变更提醒位列第二，预约方式为第三。对居民而言，最核心的关切是确认设施是否可达、能否正常前往使用。
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议题2代表展示功能需求卡片
③多元共创｜
立足不同身份，做好 “最小一件事”
第三轮研讨采用身份卡共创模式，设置普通居民、本地商户、服务机构、社会组织、社区达人、内测共创用户、志愿者等多重身份。参会代表结合自身实际，选取力所能及能参与社区共建的身份以及参与社区共建的 “最小一件事”。
其中普通居民、志愿者是认领最多的身份，大家写下的举措务实具体：
志愿者：核对平台设施信息，帮助老年群体操作使用掌中宝；
普通居民：愿意主动反馈真实使用感受，实现从被服务者向社区服务参与者的身份转变；
社区达人：希望发挥自身特长，主动对接社区提供技能服务；
内测用户：愿意参与平台新功能测试，如实反馈使用体验；
社会组织、本地商户、社区规划师、服务机构分别提出提供活动场地、推出惠民活动、维护更新平台信息、落地社区活动等行动设想
这充分展现，社区共建并非只依靠职能部门推进，每位主体都可以从力所能及的 “一小步” 出发，共同参与社区治理。
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议题3分组研讨现场实拍
④金点子汇聚｜
让掌中宝更有烟火气人情味
现场展板上，参会代表纷纷写下对 “美好生活掌中宝” 的建设建议，既有平台功能层面的优化构想，也有丰富社区生活的美好期待。
功能优化方面：常用功能置顶展示；增设搜索栏、语音服务，支持模糊搜索提升检索成功率；设置醒目固定访问入口等。
社区生活方面：常态化举办线下邻里市集，挖掘街道历史文化特色；扩充便民信息库，纳入二手闲置、岗位招聘资讯；增加步行、骑行出行路线推荐等内容。
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金点子汇聚：代表展示金点子留言板
适老化不是加分项，而是数字化服务的必答题。工具好不好，关键看是否贴合群众使用习惯；平台信息每多一分准确，群众就多一分信任。“美好生活掌中宝” 既要做到信息查得到，更要承载烟火气与人情味。
下一步，市、区规划资源部门将全面梳理本次座谈全部意见具备条件的立即整改优化；需要系统迭代升级的，明确推进时间表。同时建立常态化民意反馈渠道，邀请意向居民、志愿者加入共创内测队伍，持续吸纳群众智慧。
供稿：更新处、公众处、普陀区规划和自然资源局
主办：上海市规划和自然资源局
承办：普陀区规划和自然资源局
协办：上海市浦东新区规划建筑设计有限公司、上海谈瀛数字科技中心
