转载自：中国无线电
导语
2025年10月，国际电信联盟（ITU）正式宣布，2027年世界无线电通信大会（WRC-27）系列会议将于2027年10月至11月在中国上海举办，这是全球无线电领域最高级别国际会议首次落户中国、落地亚太地区。在WRC-27倒计时一周年之际，我们开启系列专题报道，围绕大会热点议题、会议筹备进展、频谱赋能发展、弥合数字鸿沟等方面，沿着百年电波治理脉络，和读者一起了解这场全球无线电治理的顶级盛会。
世界无线电通信大会（World Radiocommunication Conferences，WRC）是全球无线电频谱和卫星轨道资源管理的最高级别会议，大会核心任务是审议并修订《无线电规则》。《无线电规则》是世界各国开展无线电频谱资源开发、利用和管理应当共同遵守的国际条约。2026年恰逢《无线电规则》诞生120周年，120年来，依托这套规则构建的全球无线电治理框架，得到世界各国广泛认可与普遍执行。
回溯百年起点，1906年，27个国家齐聚柏林召开首届国际无线电报大会，签署《国际无线电报公约》，确立海上船舶与陆地台站之间的通信原则，将“SOS”定为全球海上遇险呼叫信号。公约附件纳入无线电领域首部统一技术规范，构成《无线电规则》的最初雏形，开启了全球无线电协同治理的进程。
伴随无线电技术迭代，规则体系持续扩容完善。1927年国际无线电大会进一步完善各类无线电业务管理条款，适应广播等新兴无线业务发展需求。1932年马德里全权代表大会整合原有公约体系，订立《国际电信公约》，将《无线电规则》列为配套附件，确立其在国际电信治理体系中的法定地位。1947年大西洋城大会设立国际频率登记委员会，建立全球统一频率登记协调机制，实现频率使用的国际登记与干扰协调，现代《无线电规则》框架基本成型。此后，历届世界无线电通信大会持续对规则进行增补修订，从短波广播、航空通信，逐步覆盖移动通信、卫星通信、空间遥感等业务场景，不断扩充业务领域和频率范围，完善卫星频率与轨道资源申报与管理条款。
当前，下一代移动通信、卫星互联网、手机直连卫星、深空探测等业务快速兴起，各行业对无线电频谱资源的需求持续增长。电波无界，无线电频谱和卫星轨道资源的公平、合理、经济、高效利用，需要各国在多边框架下寻求最大共识。世界无线电通信大会正是各国共商对策、修订更新《无线电规则》，为全球无线电产业可持续发展筑牢制度根基的关键平台。
历经120年持续演进，《无线电规则》将在WRC-27上迎来新一轮修订。从柏林公约建立海上通信秩序，到黄浦江畔共商全球频谱新规则，百年电波华章，正在迎来新的续写。
