闵行区华漕镇景平苑小区党支部开展“四季议事会”
“停车难、停车乱，是我们小区的最大痛点。”“业委会提了方案落不了地、物业想执行却缺乏支持，居委会协调起来力不从心。”“老党员人头熟、经验丰富，能跟居民说得上话，但班子年龄偏大，梯队建设跟不上。”这些来自基层一线的声音，道出小区物业治理的共性困境。
今年，上海市委办公厅、上海市政府办公厅印发的“一号文件”《关于加强党建引领物业治理的若干措施》提出在符合条件的小区全覆盖建立小区党组织，着重发挥小区党组织在物业治理中的战斗堡垒作用。闵行区以“揭榜领题”为抓手，聚焦小区党建裉节难点问题，开展领题攻关、同题共答，加快探索形成一批彰显闵行标识、具有示范效应的小区党建工作制度体系，让小区党建从“建起来”向“转起来”“强起来”提升。
“揭榜”，重在精准点题
小区党支部建起来容易，想要真正发挥作用却面临重重考验。班子怎么配？作用怎么发挥？制度如何保障？这些考验恰恰是小区党建从“有形覆盖”走向“有效覆盖”必须迈过的坎。
闵行区围绕“组织建设、队伍锻造、作用发挥、支撑保障”四个维度，体系化设定7个领题方向——从小区党支部与居民区党组织的协同关系，到选优配强支部书记和班子成员；从楼组党建引领党员业主参与治理，到健全支部先议、三方巡查等作用发挥机制；从班子队伍培训激励体系，到多支部协同管理、阵地建设和经费保障，每个方向都直指一线实操中的真问题。
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全区13个街镇结对攻坚、同题共答，每两个街镇结成“竞赛对子”，围绕同一方向试点探索。各街镇立足自身实际，精准选题申报，不求面面俱到，只求管用实效。有的街镇聚焦组织体系还不顺畅，选择在协同关系上破题；有的街镇锚定支部书记“选人难、匹配难”问题，把队伍锻造作为主攻方向；有的街镇针对支部作用发挥不明显，在先议机制、三方巡查上找突破口。
“深耕”，试点积累经验
方向明确了，路要怎么走？各街镇明确试点小区，不搞“纸上谈兵”，沉到治理一线摸实情、出实招、求实效，把基层治理现场作为课题研究的主战场。
浦锦街道在充分研判辖区78个小区不同类型治理特点的基础上，选取景江苑、锦上名苑两个小区先行试点，聚焦支部作用发挥，建立支部先议、三方巡查、监督评议三项机制，以“支部先议”把方向、“三方巡查”盯过程、“监督评议”促闭环，让小区里的事情在小区里解决。针对景江苑小区毗邻三甲医院，外来车辆多、内部车位少的情况，推动小区第一支部依托“四百”大走访，挨家挨户回收190份有效问卷，形成小区治理议题，会同业委会拟定停车新规，并提交业主大会通过，最终帮助小区新增停车位80个，停车类工单从27件降至3件，让每一个车位都变成居民实实在在的获得感。
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试点，不在于每个街镇都有最优解答，而在于同题共答中相互启发、实践比拼中共同提升。闵行区委组织部定期组织调度，带着阶段性成果和真实困惑面对面沟通。中期交流会上，各街镇讨论热烈，不少新思路在相互借鉴中逐渐成形。比如吴泾镇从其他街镇的做法中吸取有效经验，进一步完善“青蓝结对”传帮带机制，将理论共学、民情共访、难题共商、实事共办“四共”举措细化落地，配套制定专项轮训和“头雁领航”季度圆桌派培训机制，让培训激励体系从初步“成形”变得更加“管用”。
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“竞效”，同台凝练成果
10月上旬，闵行区小区党建“揭榜领题”结题评审会在区委党校举行。全区13个街镇带着各自的探索成果逐一登台，亮成绩、晒经验、谈体会。
评审现场，各街镇围绕课题推进过程、实践举措、创新做法和制度成果进行汇报，用鲜活的基层案例讲清“问题是怎么破的、制度是怎么立的”。由党务干部、党校专家、高校学者和基层代表组成的评审团，围绕制度可行性、难点破解实效、经验推广条件等关键内容现场提问。各街镇现场应答、直面短板、共探优化方向。
闵行区小区党建“揭榜领题”评审会
一问一答间，既是成果的检验，更是思想的碰撞。各街镇聚焦的正是小区治理中那些“看得见、管不着”的老大难。江川路街道把突破口放在“人”上，通过制度设计打通支部班子成员的成长路径，对社区工作者明确“支委历练—书记履职—进入总支班子”的通道；对居民党员明确“自治参与—岗位历练—骨干储备”的路径，并在沧二居民区美丽家园改造中实战练兵，三轮民意征集吸纳15条居民意见，群众赞同项目施工的比例高达96%。这些来自一线的探索实践，让制度成果更加可感可及。
1张榜，7道题，13个街镇，数月的深耕。擂台之上，比的是真功夫，拼的是实招数；擂台之下，搭建的是制度，输出的是经验。从“揭榜”闯关到“结题”答卷，闵行区小区党建实践持续在路上。
来源：上观新闻
