静安区是上海中心城区老龄化程度最高的区域之一，截至2025年底，60岁及以上老年人口达38万人，占户籍总人口的42.18%。银发浪潮奔涌而来，涉老侵权、养老诈骗等现实风险随之显现，老年人的急难愁盼，牵动着基层治理的神经。
日前，静安区检察院联合静安公安分局会签《关于建立静安区涉老刑事案件办理协作机制的意见》（以下简称《意见》），同步为“法润桑榆专业化团队”揭牌。双方携手聚力，着力构建涉老刑事案件“协同高效、专业精办、全链关护、长效常治”的公检协作工作格局，让老年人在每一起司法案件中，既看得见公平正义，更感受得到司法暖意。
机制共建
协力筑牢银发安全防线
守护老年人合法权益，是检察机关践行“检护民生”专项行动的任务之一，也是回应群众急难愁盼的必然要求。自2009年在全市率先开展涉老犯罪案件专业化办理以来，区检察院始终坚持为人民司法的初心，先后建立完善多项配套工作机制，经过长期实践积淀，形成了“捕—诉—监—研—防”五位一体的涉老检察工作“静安模式”，为此次公检深度协作打下了坚实的制度与实践基础。
此次会签的《意见》坚持“依法规范、专业高效、协同配合、全流程保护”四大原则，围绕共建一个协作平台，建强一支专业团队，健全一系列办案机制，编发一套治理指南的涉老检察“四个一”目标，细化制定17项具体举措，推动涉老检察履职全方位提质增效，实现执法司法同频共振。
共建一个协作平台
依托侦查监督与协作配合办公室，搭建专属涉老刑事案件办理协作平台，建立涉老案件线索双向移送通道、数据通报制度，做实信息共享、线索移送、会商研判、跟踪反馈。
建强一支专业团队
双方分别组建涉老案件专业化办案团队，定期组织同堂培训、案例研讨和庭审观摩等活动。建立涉老刑事案件联席会议制度，对重大、疑难、复杂案件提前介入引导侦查取证方向。
健全一系列办案机制
对涉老刑事案件实行优先受理、优先审查、快速办结，将追赃挽损贯穿办案全过程。充分考虑老年人身体状况、认知能力和表达能力，采取适宜方式开展讯问、询问工作。联动“余晖志愿团”等社会力量参与案件办理，开展司法救助线索排查、矛盾化解等工作。
编发一套治理指南
联合开展涉老社会治理、专题调研、法治宣传和风险预警，共同编印典型案例、治理指引、风险提示、普法宣传等手册，实现“办理一案、治理一片”的社会效果。
揭牌启航
开启公检护老全新篇章
现场，“法润桑榆专业化团队”揭牌，标志着静安区涉老刑事案件公检协作机制迈入新阶段。
会议指出，公安机关将持续深化与检察机关的流程衔接与协同配合，共同破解涉老治理难题。要紧盯民生痛点，强化权益保障。当前上海老龄化程度持续加深，独居老人数量增多，易成为诈骗、人身侵害的重点目标，要聚焦群众反映强烈的领域，加大执法司法力度，更加注重追赃挽损、惩防并重。要坚持因案制宜，贯彻宽严相济。在办理涉老犯罪案件中，要根据犯罪的具体情况，综合考虑犯罪的社会危害性、犯罪嫌疑人的主观恶性以及案件的社会影响等因素，予以区别对待，更好维护社会稳定，促进社会和谐。要延伸治理触角，前瞻应对风险。针对当前养老服务违规经营、居家照护隐性虐老等问题，“大健康”等领域刑事风险，公检双方要靠前研究、综合施策，协力推动治理关口前移。
检察机关将联合公安机关共同加强涉老案件专业化办理和基层社会治理，推动涉老司法保护提质增效。要提高站位，深刻认识机制签署的重要意义。这是深化公检协作、提升涉老案件办理质效、回应老年群体期盼、践行司法为民宗旨的务实之举，有力提升涉老案件办理专业化、规范化水平，增强老年群体的法治获得感、幸福感、安全感。要聚焦重点，推动协作机制落地见效。紧扣“四个一”逐项落实，畅通线索移送、数据通报、案件会商渠道，落实快速办理、追赃挽损、全流程关护等制度，发布治理指引和风险提示，推动涉老风险源头防控。要凝聚合力，共同书写涉老社会治理新篇章。
今后，公检双方将继续秉持人民城市理念，持续深化涉老领域执法司法全链条协作，拓宽涉老权益保障实践路径，让每一位老人都能过上有底气、有尊严、有品质的晚年生活，为超大城市中心城区应对深度老龄化贡献可复制、可推广的“静安样本”。
记者：张琦
编辑：梁慧
图片：静安检察
通讯员：乔等一
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