摘要
近日，市规划资源局会同市住房城乡建设管理委、市交通委、市公安局交管总队及相关管线行业主管部门，分条线分领域开展《上海市管线管理办法》业务培训。宣讲团围绕规划管理、施工统筹、占掘路管理、交通安全、测绘管理等，送政策到企业一线，并部署2026年度管线数据汇交。下一步将推进后续批次培训，实现管线单位业务培训全覆盖，共促管线高质量发展。
为切实做好《上海市管线管理办法》的贯彻实施，进一步提升管线管理业务水平，近日，市规划资源局、市住房城乡建设管理委、市交通委、市公安局交管总队会同相关管线行业主管部门，分条线分领域开展了管线管理业务培训。
为做好本次系列培训，市规划资源局、市住房城乡建设管理委、市交通委、市公安局交管总队联合组建管线管理政策宣讲团，围绕管线工程的规划管理、施工统筹、占掘路管理、交通安全、测绘管理等领域，梳理政策文件，汇编教材，采用理论分析、政策阐释、案例剖析等方法，精心准备培训课件。市水务局等管线行业主管部门围绕管线运行安全、维护保护等行业管理内容组织业务培训材料。所有培训教材和课件均在课前下发。市规划资源局、市住房城乡建设管理委会同管线行业主管部门同步部署了2026年度管线数据汇交工作。
9月4日，市住房城乡建设管理委召集组织了燃气、合杆管道、综合管廊条线的业务培训。9月10日，市水务局召集组织了供水、排水条线的业务培训。9月11日，管线管理政策宣讲团前往国网上海市电力公司上门送学，并邀请发电企业一并参加此次电力、热力条线的业务培训。
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自2025年3月1日《上海市管线管理办法》施行以来，本市对标超大城市地下管线治理现代化、全面提升安全韧性水平的工作目标，按照从源头管到龙头的要求，加强本市管线规划建设全周期、数智化管理，加快构建现代化管线管理体系。
以高起点规划引领高质量管网体系，健全管线规划编制体系，深化总体规划，细化专项规划，强化详细规划、管线综合规划，完善高质量管网规划“一张图”。科学合理配置空间资源，整合多类管线及其附属设施，推进综合管廊、智能感知基础设施、合杆管道规划，引导同类管线集约共构布设，提升城市空间利用效能。
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以高标准建设提升城市精细化管理水平，加强工程项目综合平衡，统筹管线建设需求、计划管理、施工时序，推广新材料、新技术、新工艺、新设备，降低管线施工、养护对交通、环境、市容等方面的影响。简化行政审批流程，加强管理信息联动应用，实现管线工程建设管理全链条闭环。推行跨部门协同监管，严格落实施工全过程监管、施工质量监管、地下管线跟踪测量监管。
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以数智化转型构建管线时空智能体，按照城市空间智能建设要求，建设全市统一的管线时空智能底板，共享管线时空数据。严格落实地下管线跟踪测量制度，确保管线静态数据又全又准。推进城市信息模型、建筑信息模型和智能感知等技术在管线规划、建设、维护、保护环节的应用，加快管网数智化改造，开发管线空间资源精准利用、管线建设全过程管理、管线运行体征感知监测等垂类应用场景，构建管线时空智能体，提升城市安全韧性管理能力。
下一步，管线管理政策宣讲团将会同管线行业主管部门组织通信、化工物料、石油天然气条线的业务培训，持续做好管线管理政策宣贯和服务保障工作，实现管线单位业务培训全覆盖，共同推动本市管线高质量发展。
（供稿：市政处）
