上海市知识产权局2026年三季度媒体通气会8月31日上午举行。会上，市知识产权局对近日发布的《上海市知识产权高质量发展“十五五”规划》进行了解读，规划紧扣“高质量、全链条、国际化”三个关键词，勾勒出上海未来五年从“知识产权大市”迈向“知识产权强市”的转型路线图。
规划整体可概括为“1966”——1个总体目标、9项核心指标、6方面重点任务、6个重点工程。其中，到2030年建成国际知识产权重要城市，为国际知识产权中心城市建设夯实基础，是贯穿全篇的战略牵引。值得关注的是，规划设定的9项预期性指标中，PCT国际专利年申请量从7446件提升至9000件、数据产品知识产权年登记量从650件跃升至2000件、专利纠纷行政裁决案件审理周期从90天压缩至60天等特色指标，集中凸显了上海对标国际、先行先试的鲜明取向。
在6方面重点任务中，规划尤其强调从源头激活创新动能——聚焦细胞基因治疗、脑机接口、6G等细分赛道加强前瞻布局，建立重点园区“快速预审预检清单”制度，靠前服务在沪国家战略科技力量。与此同时，专利密集型产业增加值占GDP比重提升至20%以上、知识产权质押融资贷款余额从285亿元跃升至650亿元等指标，则释放出推动创新成果向现实生产力转化的强烈信号。
围绕规划落地实施，一系列创新举措已率先启动，“施工图”正加速变为“实景画”。
专利预审服务关口前移至产业一线。 市知识产权保护中心创新建立重点园区专利预审预检服务制度，将专业指导、技术筛查、合规辅导等环节向前延伸至企业研发与专利申请筹备阶段。目前首批三项核心清单已正式形成：筛选确定40个重点产业园区、遴选376家研发能力突出的重点企业，并同步将国家战略科技力量纳入服务范围。服务实行“基础普惠+精准供给”双清单模式，既涵盖备案指导、预审查新等五类普惠内容，也针对高端需求提供PPH海外布局指导、定制化专利分析等精准服务。目前已有约20家重点企业提出定制化申请，首批园区服务流程运行顺畅。
知识产权纠纷中立评估制度率先在临港新片区先行先试。该制度对标新加坡知识产权制度经验，由市知识产权局会同临港新片区管委会、市贸促会共同推动。核心思路是在正式诉讼、执法或仲裁程序启动前，由独立第三方评估庭对争议的事实认定、技术比对等进行专业评估，帮助当事人选择更高效的纠纷解决路径。上海市知识产权局知识产权保护处处长顾惠蓉介绍，“这个制度的核心的思路主要就是利用独立并且中立的第三方评估庭，对知识产权申请人提出来的纠纷诉求进行前置性的专业评价，包括侵权的事实的认定以及法律适用以及技术的比对等等相关的内容，可以提供给申请人作为中立的意见，为后续是否进行民事诉讼或者行政处罚阶段走仲裁还是调解，提供非常可行的前置方案。我们将在临港新片区等一些特殊区域进行先试先行的探索，争取年内出台一些典型案例。”
目前《临港新片区知识产权纠纷中立评估规则》已通过管委会审议，正抓紧推进正式发布，配套的评估员人才库建设同步启动。
数据产品知识产权登记制度释放新要素活力。 作为规划6个重点工程之一，该制度已在全市范围内正式实施。凡在上海市行政区域内依法登记的数据产品，经形式审查和实质性审查后，可获得数据产品知识产权登记证书。该证书不仅可作为数据产品合规流通的初步证明，用于数据资产入表、交易定价、质押融资等场景，更为企业参与数据要素市场竞争提供了关键凭证。截至目前，数据产品知识产权年登记量已从650件跃升至2000件左右，制度红利正在加速释放。
截至2026年6月底，全市每万人口高价值发明专利拥有量67.6件，同比增长9.0%；有效发明专利拥有量33.7万件，同比增长14.7%；有效商标注册量299.5万件，同比增长5.2%；专利许可转让次数2.45万次，同比增长28.3%。（记者：李雪梅）
来源：上海人民广播电台
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