健康是最实在的民生福祉，也是群众最在意的身边事。近年来，杨浦区人大常委会以健康中国战略为引领，立足“发展所需、群众所盼、人大所能”，以精准化、闭环式、常态化监督护航健康杨浦建设，让优质健康服务惠及千家万户。
让公共卫生监督“不断档”
公共卫生安全是保障人民生命健康的第一道防线。为让基层公共卫生服务更扎实、应急保障更有力，常委会持续开展监督调研，通过系统谋划、梯次推进、闭环落实，助推公共卫生服务体系提质增效。
调研组走进区疾控中心、社区卫生服务中心等一线场所，广泛听取各方意见建议。针对一线医务工作者反映的专业人才紧缺、突发公共卫生事件处置流程衔接不畅、应急物资储备轮换机制不完善等突出问题，提出务实对策建议，推动各项整改落地见效。在人大监督助推下，杨浦基层卫生服务机构标准化建设提速推进，全科医生、公卫医生被纳入特别紧缺人才目录。同时，“杨浦便捷就医”入驻“随申办”杨浦旗舰店，线上就医服务更加便捷。
此外，区人大常委会专题听取公共卫生体系建设三年行动计划编制情况，人大代表们结合基层实操与群众需求建言献策。“公共卫生投入不能重应急轻预防，要把钱花在刀刃上” “社区硬件跟上了，但人员培训还不到位，建议建立常态化轮训机制”……这些来自代表的“金点子”被充分吸纳，推动提升区域公共卫生保障能力和服务韧性。
让中医药传承“不断线”
中医药是中华优秀传统文化瑰宝，也是基层医疗服务的重要支撑。区人大常委会以小切口、常态化监督，精准助推中医药传承创新发展。
围绕中医药服务体系建设、能力提升、人才建设等重点，常委会开展专项监督，结合代表议案办理工作，广泛收集专家、代表和群众意见，在饮片溯源管理、医保配套保障、特色诊疗推广等领域形成了高质量调研成果。针对基层中医药人才“引不进、留不住、用不好”的核心症结，逐条梳理对策举措，为优化人才培育、引进、激励机制提供有力参考。
通过常委会持续跟踪问效，杨浦基层中医药阵地不断提质扩容，全面融入基本公共卫生服务。“中医阁”标准化建设专题调研推动中医药适宜技术下沉基层、特色服务普惠便民，让群众在家门口享受到优质中医药服务。
让卫生健康事业“不停步”
立足卫生健康事业长远发展，区人大常委会紧盯卫健领域重大决策落地，持续激活事业发展动能。
一方面，以制度供给引领发展航向。近年来组织人大代表专题审议《杨浦区卫生健康发展“十五五”规划》《杨浦区“健康副校（园）长”制度试点工作方案》等四项重大行政决策事项，广泛汇聚人大代表、行业专家智库的真知良策，督促职能部门细化举措、补齐弱项，推动各项惠民政策与发展规划落地落细，健全全生命周期健康服务体系。
另一方面，以民生关切检验监督成色。针对调研中发现的群众心理健康服务短板，推动心理健康门诊建设纳入2026年政府民生实事，并列为年度重点监督内容，构建“事前立项推动、事中跟踪推进、事后问效闭环”的全链条监督机制，完善心理健康服务体系，全方位护航群众身心健康。
来源：《上海人大月刊》2026年第8期
文字：黄英
编辑：臧明华
审核：李国麟
