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近期，上海市政府印发了《上海市教育发展“十五五”规划》，“上海教育”政务新媒体推出系列专家解读，和小育一起来看——
以需定供、精准适配，推进应用型人才培养
上海电机学院院长 龚思怡
面向“十五五”，上海加快构建“2+3+6+6”现代化产业体系，重点产业领域对高素质应用型人才需求持续攀升。《上海市教育发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）将“一体推进教育科技人才发展”作为总体要求，明确提出“要回应行业产业发展所需，强化供需衔接、以需定供”这一战略部署，为破解当前高等教育供需矛盾提供了系统的上海方案。
供需适配是当前高等教育改革的新挑战
长期以来，高校人才培养遵循“学科逻辑”，而产业技术迭代速度远超学科更新周期，人才供给与产业需求之间存在一定的供需失衡。《规划》提出“推动人才培养体系由学科专业发展逻辑向行业产业发展需求转变”，将产业需求从“参考因素”上升为“决策依据”，推动高校真正实现从“能够培养什么样的人”到“产业需要什么样的人”的办学逻辑转变。这一转变不仅是人才培养方式的调整，更是高等教育服务国家战略全局的深刻变革。
教育规划为高校综合改革提供制度保障
围绕人才供需精准适配，《规划》从四个维度构建了系统的制度框架，为上海高校深化综合改革提供了清晰的行动指南。决策机制上，重塑“谁来判断需求”。《规划》明确坚持为科服务、为产育人，建立高校办学定位动态调整机制，实施地方高校服务贡献能力跃升计划，开展“一校一策”综合改革。响应速度上，解决“如何快速供给”。《规划》提出实施急需紧缺人才培养快速响应计划，按需开设专项班，推行订单班、微专业等灵活培养模式，深化工程硕博士培养改革，开展两年制专硕培养试点。这一制度设计，将大幅缩短人才供给响应周期。产教融合上，明确“谁来一起培养”。《规划》强调开展有组织育人实践，强化与行业企业、科研机构的深度合作，并提出完善企业实习实践衔接机制、打造高质量产教融合基地等举措。资源配置上，撬动“经费投向哪里”。《规划》提出实施与就业和专业点建设监测结果挂钩的生均差异化拨款机制，有力推动供需适配从倡导走向硬约束，倒逼高校从重规模转向重贡献。
精准适配是应用型人才培养改革的关键路径
推进人才供需精准适配，上海高校尤其是与产业联结最紧密的应用型高校，应以规划为牵引，在价值引领、学科专业、人才培养、师资建设等方面主动破题、协同发力，构建支撑上海现代化产业体系的应用型人才培养体系。以价值引领厚植扎根一线的“使命感”。紧扣立德树人根本任务，将时代使命、创新精神融入育人全过程，充分挖掘上海红色文化资源，校企共建特色思政育人平台，引导学生扎根产业基层，以价值引领筑牢“为党育人、为国育才”根基。以需求牵引提升专业调整的“敏捷性”。对标上海产业转型升级趋势，高校应主动建立需求导向的学科专业动态调整机制，建立行业企业参与校院系三级办学决策咨询机制，常态化开展产业人才需求调研和毕业生跟踪调查。以岗位胜任增强校企协同的“融合度”。围绕产业链岗位核心胜任力要求，高校应联合企业共制人才培养方案，构建宽基础、重实践、模块化的课程体系，建立校企全程联动的实践教学体系。以双师融通提升为产育人的“支撑力”。打造产教融合型教师队伍是应用型人才培养的核心保障，高校应持续深化人事制度改革，为教师提升实践能力搭建成长平台，畅通企业人员进入高校的通道。大力改革评价体系，优化以岗位价值为基础、业绩贡献为核心的分配激励机制，以队伍适配提升“为产育人”质量。
面向“十五五”，应用型高校要锚定“以需定供”的改革自觉，推动培养规模与产业需求精准对表、能力素质与岗位要求深度契合、使命担当与行业发展同向同行，从“跟上产业”走向“支撑产业”，成为服务上海现代化产业体系、助力强国建设的硬核支撑。
编辑：董睿阳
