在多国居民聚居的浦东新区金桥镇碧云社区，一支名为“FOR U”的外籍志愿队伍格外亮眼，其旗下六支特色分队分别深耕涉外法治、巡河护林、安全宣传等工作。大批外籍住户主动站上社区治理一线，成为“社区主理人”。相关志愿服务案例获评上海市社会工作专业服务和志愿服务联动品牌，入选全国城乡社区党建工作案例。2025年12月，社区接待联合国志愿人员组织、中央社会工作部调研并获充分肯定，入选2025年度“上海市志愿服务村（社区）之星”选树名单。
外籍居民深度参与社区共建的喜人局面离不开金桥镇人大搭建的三条完整参与路径，各级人大代表扎根一线，把全过程人民民主落到国际社区每个角落。2026年5月，全国人大常委会副委员长彭清华到金桥镇调研，对社区人大融入涉外治理的创新举措给予充分肯定。
搭建法治阵地
中外居民同享服务
碧云社区常住居民1.35万人，境外住户约2200人，来自58个国家和地区，文化差异带来复杂治理难题。
2024年，金桥镇人大设置了“人大代表碧云涉外法治工作站”，由区人大代表、金桥镇人大主席高洪担任总负责人，集结市、区、镇三级共18名人大代表，吸纳涉外律师、双语社工驻点服务。站点联动线上民情联络码，对接“金桥镇人大代表履职服务平台”，结合座谈、立法意见征集等渠道广泛收集民意，融合“碧云涉外法宣站”等普法宣传阵地，形成“法官、公证、心理、律师、调解+人大”的“5+1”工作模式。工作站印制《走遍金桥—外国人生活法律指引》，通过在社区集市开设普法点位等开展一系列涉外普法学法活动。代表们入站走访，及时化解噪声扰民、宠物管理、垃圾分类等邻里纠纷，推动形成小区、社区、镇域三级纠纷处置闭环，把新时代“枫桥经验”落到国际社区。
深入实地走访
打造中外共享文化空间
作为高品质国际社区，碧云居民特别是外籍居民对社区文化生活存在强烈需求。镇人大代表、金桥镇人大副主席张月明坚持常态化入户走访，持续汇总居民文娱诉求并反馈社区党委。社区党委及时回应代表建议，于2025年完成社区服务中心升级改造。改造期间，张月明结合走访收集的群众意见，建议新增健身、瑜伽、亲子、烹饪教室，保留图书、书画、迷你剧场原有空间。此后，中心相继开设国画、太极、陶艺等传统文化课程，全年举办啤酒节、皮划艇赛事、春日市集等三十余场特色活动，吸引外籍居民沉浸式感受中华传统文化，邻里关系愈发融洽。社区党委书记赵改霞表示，人大代表带回的真实民意让公共文化服务精准匹配居民需求。
发掘社区达人
培育外籍自治力量
丰富多彩的休闲活动拉近了邻里距离，不少外籍居民更萌生出参与社区建设的想法，渴望为居住的这片家园多出一份力。镇人大代表、碧云一居主任王丽萍敏锐捕捉到这份热情，主动上门邀约热心外籍居民，一步步搭建涉外志愿服务系统化体系。经年培育，社区现有28支志愿团队、50余名中外骨干，六支特色外籍志愿分队各司其职，“FOR U”志愿品牌成为社区亮眼名片。碧云一居党支部书记张彬说，得益于人大代表持续引导、搭建平台，异乡客真正拥有了社区主人翁的归属感。
扎根国际社区多年，金桥镇人大梳理出清晰履职主线：始终以党建为引领，统筹各方力量、高效化解基层矛盾；发挥三级代表示范作用，形成调研、献策、监督、回访完整履职闭环；借助身兼居委、业委会职务的代表贴近群众的优势，搭建民意收集、政策宣讲、能人发掘的桥梁。下一步，金桥镇各级人大代表将持续当好社区治理推动者、民意建言者、基层事务参与者，提炼可复制、可推广的涉外社区治理经验。
来源：《上海人大月刊》2026年第7期 浦东新区金桥镇人大供稿
编辑：王哲嫣
审核：李国麟
