近年来，静安区人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，持续深化全过程人民民主静安实践，为静安加快建设卓越的现代化国际城区贡献人大智慧和力量。即日起，“上海静安”微信公众号推出“全过程人民民主的人大实践”专栏，彰显人民代表大会制度的显著优势，记录人大代表深入社区、为民解忧的履职事迹，总结街镇人大推动代表融入基层治理的经验做法，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度。
民生资金怎么用？
项目推进顺不顺？
群众诉求如何听？
针对这些关系群众切身利益的现实关切，人大大宁路街道工委以区人大常委会预算联网监督系统三期建设为契机，率先试点打造街工委预算监督平台，将全过程人民民主融入项目全生命周期管理，通过阵地融合、流程嵌入、机制联动，推动民生预算“看得见、管得住、用得好”。
数智筑基：
阵地融合让监督打破时空边界
街工委深化阵地融合，在云飞东路、大宁德必易园基层实践站挂牌“民生实事预算监督联络点”。打开监督数字平台，“收支总预算、部门预算、项目预算”三张核心报表实时同步财政数据，人大代表、居民代表通过指尖操作，就可以精准掌握项目资金流向、支付进度及绩效目标完成情况。
以电动自行车综合治理项目为例，平台阶段性显示专项预算的支付节点，线上通道查看进度，彻底打破监督的时空限制。同时，人大代表每季度进站跟踪项目预算执行情况，通过“线上数据+线下视察”双向验证，让监督更接地气、更具实效。
民主聚力：
流程嵌入让参与贯穿项目全过程
“项目由民选、过程由民督、成效由民评”，街工委通过预算平台将民主监督流程深度嵌入项目全过程，打造全链条监督模式。
项目编制前“问需于民”，发挥居民区和法治观察点、律师团队的作用，通过“2+35+X”民意征询网络与预算监督联络点联动，平台自动分类统计意见以及诉求，为项目征集提供数据支持。今年已收集关于老旧小区消防设施更新、适老化改造等“金点子”46条，其中诉求较集中的36条纳入街道实事项目。
预算执行中“实地视察”，基层实践站牵头组织代表深入美丽家园、宝宝屋、垃圾分类等项目现场，代表实地视察后，通过平台上传现场照片、填写监督纪律，比对施工进度与资金支付情况，及时发现并反馈偏差问题。
预算绩效后“评议问效”，在实践站组织人大代表、居民代表、主管部门开展民生项目满意度测评，将测评结果上报系统，作为后续项目预算调整的重要依据。
制度护航：
机制联动让监督实效得到有力保障
预算监督提质增效，离不开制度支撑与跨部门协同。街工委创新建立“三级联动会商机制”，构建“区人大常委会预算工委—人大街道工委—基层实践站”联动体系，每季度召开预算监督碰头会，汇总基层收集的问题与诉求，吸纳代表、群众提出的合理化建议。
针对实践中反映的“项目预算分类不够细化”“数据呈现可视化不足”等问题，联动技术团队完成平台3次迭代升级；围绕监督能力提升，组织开展人大代表、民情联络员业务培训8场，推动基层监督从“敢提意见”向“会提建议”转变，提升监督的精准度与有效性。
近年来
依托数字赋能、民主参与、机制保障三重支撑，大宁路街道民生实事项目推进质效明显提升，10个实事项目预算执行落地成效明显。下一步，街道将持续深化“数智 + 民主”预算监督模式，持续拓宽群众有序参与渠道，以全过程人民民主守护民生资金，让每一笔民生投入透明可溯、每一份群众期盼落地有声。
记者：邢蓓琳
编辑：陈攻
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