在浦东，开一家新店需要多久？对于许多扎根于此的企业而言，答案已经从过去的两三周，缩短到了惊人的8.5分钟。
自《上海市浦东新区推进市场准营承诺即入制改革若干规定》落地实施4年以来，这项全国首创的制度创新，不仅是审批效率的数字跃升，更是浦东以改革破局、以服务赋能，持续优化市场化、法治化、国际化营商环境的生动实践，为区域市场主体茁壮成长、产业活力持续迸发注入了强劲动能。
省下时间成本，企业开店赚钱更顺畅
对企业来说，时间就是金钱。以往门店装修完工后，因证照审批周期长迟迟无法营业，租金、人力等成本持续空耗，成为不少经营主体的痛点。如今，在浦东，“证等店”取代“店等证”，高效审批彻底盘活企业经营节奏。自叫号收件至审批办结平均用时8.5分钟。
瑞幸咖啡（上海）有限公司公共事务部高级经理孙鸣对此感触颇深。依托准营承诺即入制，企业去年在浦东新区新增门店120余家，涵盖写字楼、商场、医院、大学校园等。他坦言，单家门店提前一周开业，可节省数万元运营成本；若赶在节假日节点完成领证，更能抢抓消费旺季红利。政策带来的稳定预期，坚定了企业深耕布局的信心。截至目前，该企业在沪门店达1800多家，其中，浦东新区的门店数量约占总数四分之一。
上海肯德基也借助该模式完成经营场所布局调整，实现许可注销、新办当日办结、无缝衔接，保障经营活动连续稳定。审批提速，最终让企业把更多精力投入到经营发展当中。
办事少跑腿，政府服务越来越省心
改革向内深挖流程壁垒，以流程“做减法”、服务“做加法”，全面重塑企业办事体验。以往多头跑、材料繁、环节多的办事模式彻底转变，依托大数据与“政务智能办”平台，政务服务实现质的升级。
如今，企业办理准入许可，系统可自动调取企业信息、智能生成申报表单，真正实现“零材料”线上提交。检测报告、人员资质等材料可容缺后补，大幅降低办事门槛。针对信用优良主体，专属便利通道全面开放，准入要求一次性告知。企业仅需签署权责清晰、通俗易懂的承诺书，即可豁免事前现场核查，当场领取经营许可，全程办事便捷高效、省心减负。从“群众来回跑”到“数据自动跑”，政务服务的暖心温度持续提升市场主体满意度与获得感。
放权不放任，市场经营秩序有保障
截至目前，浦东新区有6252家经营主体通过承诺即入方式办理许可7176件，事前提交材料精简近80%，平均审批时限压缩约95%。目前这项创新制度已覆盖餐饮、零售、休闲服务等22个民生行业，同时适配“书店+咖啡馆”等跨界融合新业态，以“一证准营”模式拥抱多元消费新场景，持续激发市场创新创业活力。
百秀美容美发负责人对此体会颇深，企业门店通过准营承诺即入制办理相关许可，全部申请材料均可由系统智能制作生成，真正实现了“零材料”提交。该负责人表示，“像检测报告、人员资质这些材料，后面经营的时候再补交就行，真的帮我们省了不少事。”
提速绝不等于放宽标准。浦东坚持“宽进严管、放管结合”原则，构建“公共信用+行业信用”双重筛查体系，对严重失信主体实施一票否决。在简化事前审批的同时，压实事中事后监管责任，许可核发两个月内完成全覆盖核查，筑牢市场安全底线，真正构建起“守信畅行、失信受限”的良性市场生态。
4年砥砺前行，越来越快的审批速度是浦东持续深化“放管服”改革的缩影。市场准营承诺即入制，以制度创新破堵点、以高效服务激活力、以精准监管守秩序，不仅擦亮了浦东营商环境金字招牌，更为全国市场准入改革探索出可复制、可推广的浦东经验，助力区域持续打造国际一流营商环境高地，护航实体经济与新业态蓬勃发展。
