徐红军,男,1980年3月生,中共党员,法学博士,现任上海市浦东新区司法局立法事务处(涉外法治工作处)副处长、浦东新区法学会理事。他深耕执法监督、复议应诉、文件审核、法治保障等多个岗位,积极投身浦东法治建设,深度参与“证照分离”“一业一证”等重点改革,推动出台浦东新区法规和管理措施60余部,获评上海市法治实务专家(提名)、全市“法核能手”、上海市法制宣传教育先进个人、浦东新区“十大杰出政法英模”(提名)、高质量法治保障劳动竞赛标兵等荣誉,在《法律方法》《上海法学研究》《中国法治》等刊物上发表论文10余篇。2025年经遴选成为上海青年法学法律人才库成员。徐红军长期投身浦东改革法治保障一线,以敢闯敢试的劲头推动改革与法治同频共振。在浦东“证照分离”改革过程中,他组织核对350项企业市场准入审批事项的设立依据和操作依据,配合分层分类提出改革措施,参与研究提出在浦东暂时停止实施行政审批事项的创新建议,执笔起草区人大常委会法治保障决定,为改革于法有据提供制度支撑。据此执笔申报的法治保障项目和课题分别被市委依法治市办评为第二届上海市依法行政示范项目和2018年上海市民主法治课题实务类一等奖,推动形成“放管服”改革的浦东样本,获国务院第五次大督查通报表扬。在“一业一证”改革攻坚中,他经反复调研论证,执笔起草区人大常委会关于“一业一证”改革决定,为浦东率先探索“一业一证”改革排除法律风险、提供有力法治保障。他撰写的“一业一证”改革法治保障工作经验材料,被上海市全面依法治市工作简报和浦东情况专刊报道,获市领导批示肯定;在此基础上形成的改革经验被中央深改委、中央办公厅有关刊物刊载,得到中央领导批示认可。面对中央立法授权的重大机遇,徐红军积极投身引领区法治保障体系建设。他参与起草市人大常委会、市政府相关法治保障决定,起草区政府法治保障工作规程和区委依法治区委关于浦东新区法规和管理措施贯彻实施的意见。他参与建立区立法工作机制,推动区委成立7个领域立法专项小组,推动设立18个区政府基层立法联系点,参与组建区立法工作专家库和区司法局立法工作律师专家库。他参与起草并推动出台24部浦东新区法规和37部管理措施,其中《上海市浦东新区深化“一业一证”改革规定》入选中国法学会立法学研究会牵头组织评选的首届“地方立法十大范例”,《上海市浦东新区免予办理强制性产品认证若干规定》获评市政府办公厅优秀行政规范性文件一等奖。他撰写的立法保障相关经验材料被司法部《司法行政工作交流》、市司法局《上海司法行政简报》刊载,撰写的立法保障案例入选中央依法治国办编写的《市县法治建设案例选编》,参与执笔申报的立法保障项目获第七届“法治政府奖”,参与撰写的相关法治保障案例被市委依法治市办评为2021年度、2023年度上海市法治建设十佳优秀案例。多年来,徐红军始终以攻坚克难的勇气,推动浦东法治建设各项工作。2015年,作为工作组核心成员,他参与组织编制并公布浦东新区首份权责清单,此举在全市尚属首次。2017年,他参与浦东法治建设顶层设计,执笔起草区人大常委会关于加快法治政府建设决定和区政府法治政府建设工作方案,推动浦东率先在全市将法治建设责任制纳入考核。2019年,他参与全国法治政府示范创建工作,执笔起草创建自评报告,助力浦东获评首批全国法治政府建设示范地区。2020年,他参与起草、发布全国首部法治化营商环境专题型白皮书《浦东新区法治化营商环境白皮书》;在当年国家营商环境评价中,他参与组织填报并执笔起草新区“保护中小投资者”指标工作总结、自查报告及案例,推动该指标工作获评全国国家级新区第一名。在涉外法治领域,他积极推动加强企业出海法律服务供给和涉外法治人才培养,参与起草全国首部涵盖立法、执法、司法、守法和法律服务、法治人才培养全领域的涉外法治建设白皮书《浦东新区涉外法治建设白皮书》。
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