“执法部门来了先扫码，查什么、怎么查，手机上一目了然，心里踏实多了。”谈起近一年来涉企检查的变化，养和堂川沙店徐店长的语气里透着轻松，“重复检查少了，联合检查多了，临走还送上一份量身定制的合规提示书，确实很受用。”
近年来，浦东持续深化“寓监管于服务”模式创新，从“管理者”到“陪伴者”的角色转变，从“扫码入企”到“频次熔断”的机制设计，从“联合检查”到“综合体检”的流程再塑——一项项看似细微的“小切口”，撬动了涉企行政检查服务效能的整体跃升。
“码上熔断” 破解“重复查、随意查”
为精准回应企业减负诉求、强化监管频次管控，近期，浦东市场监管局上线了涉企行政检查“熔断”机制，从检查频次、检查对象及检查事项等多维度设置“刚性约束”。凡是检查间隔不足1个月，日常检查超出年度频次上限，对“无事不扰”事项和“无感监管”对象擅自安排现场检查的，信息化系统都会自动拦截，无法申领“检查码”。
记者了解到，通过加强跨部门检查计划的衔接与协同，浦东市场监管局集中职责链条相关执法单位实现“综合查一次”，形成上下统筹、横向协同、工作贯通的合力。今年以来，已经开展联合检查3565户次。
数字背后，是企业实实在在的获得感。上海皇廷花园酒店有限公司负责人对此非常感慨，“以往每年要接受各部门检查近10次，现在只进行一次综合检查，就像一次‘全科体检’，所有问题一次性‘诊断’，我们企业可以把更多的时间和精力放在经营发展上。”
数智赋能 提升“精准度、透明度”
为更好回应市场主体对“无事不扰、精准透明”监管环境的期待，浦东主动推进数字化转型，全力构建以信用分级为基础、非现场检查为路径、智慧监管为支撑的新型监管模式，努力实现“管得更好、扰得更少”的双重目标。
持续优化完善市场监管领域“风险+信用”分级分类监管模式，将全区市场主体按信用风险等级划分为A、B、C、D四类，全面构建“重点监管+随机抽查+无事不扰”三位一体的分类监管体系，对风险低且信用高的企业做到“无事不扰”，对风险高且信用低的企业做到“重点关注”，精准实施差异化监管。
“为了解决传统监管中‘进企频次高、干扰大’的痛点，我们大力推行非现场监管。通过打通‘互联网+明厨亮灶’、‘智慧电梯’等数字化平台，我们把监管触角延伸到了云端，建立起全链条的动态监管体系。”相关工作人员介绍，数据显示，去年，累计开展非现场检查13154户次，占比达23%。这意味着，将近四分之一的监管工作通过“无感”的方式完成。
此外，在食品生产等重点领域，充分整合“食品生产在线智慧监管平台”等多个系统资源，将监管触角延伸至企业生产全链条，运用大数据筛查、自动巡检等手段，主动发现和识别违法违规线索，推动监管从“人盯人”转向“数据盯风险”，做到既不放松管理，又给企业减负。
靶向指导 实现“优服务、促规范”
监管的最终目的，不是发现问题，而是帮助企业解决问题、防范风险。浦东始终坚持“预防为主、指导为先”，将合规指导服务贯穿监管全过程，用“陪伴式”服务助力企业稳健成长。
结合企业经营发展实际情况，全面推行兼具规范性、实效性与温度感的“法治云体检”模式，为企业靶向匹配个性化合规预警提示，帮助企业提前排查风险隐患，将问题消灭在萌芽状态。一旦检查发现问题，执法人员通过“检查码”同步出具《合规建设提示书》，为企业开出“一企一策”的“健康处方”，清清楚楚地告诉企业“错在哪、依据什么、怎么改”，为企业精准指明整改路径与合规建设标准。“以前整改总怕漏了什么、错了什么，心里总感到不踏实；现在提示书写得清清楚楚，照着改就行，我们心里也有底了。”一位浦东金桥餐饮店主说。
浦东市场监管局相关负责人表示，下一步，将以纵深推进监管效能提升为目标，进一步推动涉企检查“无事不扰”、涉企服务“无处不在”，在有效激发经营主体内生动力的同时，实现“减量提质不扰企”，使涉企行政检查真正成为助力企业合规经营、护航市场健康生态的有力工具。
