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【读档学史·跟着档案学党史】土地革命战争时期的中共中央党报委员会

转自:档案春秋 2026-04-20 16:06:40

党报党刊是我党的喉舌,是党治国理政的重要资源和关键载体,是宣传党的理论和路线方针政策的主阵地,是党和政府联系人民群众的桥梁纽带。1927年大革命失败后,中共中央机关由湖北武汉迁往上海,被迫转入地下继续领导革命工作。与此同时,党报党刊的发展也遭遇困境。在这一背景下,凝聚全党意志、传递中央声音的中共中央党报委员会应运而生。本期“跟着档案学党史”,让我们一起回顾土地革命战争时期中共中央党报委员会建立发展的历程,探寻中国共产党早期党报制度探索的重要实践。

中共中央党报委员会是土地革命战争时期中共中央领导和管理中央党报的工作机关,是党在严峻革命形势下加强舆论引导、统一全党意志的重要机构。大革命失败后,中共中央由武汉迁往上海转入地下,党报党刊发展面临严重困难。为适应革命形势急剧变化,1927年八七会议通过《党的组织问题议决案》,规定由中央临时政治局委任党报委员会,负责出版党的政治机关报。1928年党的六大进一步明确党报委员会直属中央政治局。1929年六届二中全会通过《宣传工作决议案》,规定中央一级党报委员会由政治局全体委员充任。党报委员会委员多由党内核心领导担任,瞿秋白、李立三、张闻天曾在不同时期担任该委员会书记,他们深度参与社论撰写与党报党刊编委会议,确保党报正确传达中央声音、批评错误观点、指导实际工作。1943年3月,根据中央机构精简决定,中共中央党报委员会被撤销。

中共中央党报委员会制定的《中共中央党报各省通信员条例》(上海市档案馆藏)

读档笔记

适应革命形势 建立党报中枢

1927年8月7日,为适应革命形势的急剧变化,中共中央在湖北汉口召开紧急会议(即八七会议)。会议提出继续进行革命斗争的新方针,通过了《党的组织问题议决案》,规定:“中央临时政治局应当按期出版秘密的党的政治机关报,而传播之于全国。机关报之党报委员会,由政治局委任之。”这表明党报工作被提升到政治局直接领导的层面,凸显其在党组织中的地位。

中央临时政治局扩大会议后,中央于12月1日发布《中央通告第十七号——关于党的组织工作》,指出:“中央、省委、县委、市委以至大区委,废止设部制度,集权于常委。组织、宣传改为科,为纯粹技术机关。”在中央临时政治局常委会下设"职工运动委员会""组织局""党报委员会"。

《布尔塞维克》发刊露布(上海市档案馆藏)

1928年6月18日至7月11日,中国共产党第六次全国代表大会在莫斯科召开。会议对党中央各部重新设置,明确规定了各部委的性质与主要职权。9月,中央政治局常务委员会议决定,党报委员会直属于中央政治局。

部门工作重叠 逐步明确职责

由于受我党地下工作环境的限制,党报委员会与宣传部职责常有重叠。“有些有党报的省委,整个宣传部的力量完全用在编辑党报上,这既不足以使整个省委对党报负责,又不能使宣传部注意真正全省宣传工作的指导。”为解决这一问题,在1929年6月召开的党的六届二中全会上通过了《宣传工作决议案》:“自中央省委以至有党报的地方党部,都应当将党报委员会与宣传部在组织上划分清白。”并明确:“党报委员会在中央以政治局全体委员充当,在省委及地方党部应以全体常委充当。”

1930年10月,中央政治局决定成立党报委员会总干事会。

《党的建设》第4期,使用伪装封面《建设的A.B.C.》(上海市档案馆藏)

1931年1月至4月,中央为加强党报对实际工作的领导,下发了数份与党报工作有关的文件。在1月27日通过的《中央政治局关于党报的决议》中强调:“以后党报必须成为党的工作及群众工作的领导者,成为扩大党在群众中影响的有力的工具,成为群众的组织者。党报不仅要解说中国革命的理论问题、策略问题,解说党目前的中心口号,同时要极可能的多收集关于实际工作的文章,特别是关于党的组织任务的文章。论文要带有指示文件的性质,要带极高限度的具体性,应当给与(予)实际工作中的同志以具体的建议。”“建立中央党报的通信网,指定各地同志负责通信,写文章,督促发行,及建立工农通讯员及读报班。由党报委员会起草详细计划。”同时,该决议还进一步明确了“中央机关报是全国的最高的党的刊物”和每个机关报的性质。如《红旗日报》为“中央机关报”;《实话》为“中央经济政治机关报”;《布尔塞维克》为“中央理论机关报”;《党的建设》为“中央关于组织问题机关报”。

委员深度参与 引领舆论导向

党报委员会委员多由党内核心领导担任,瞿秋白、李立三、张闻天曾在不同时期担任该委员会书记。因为"只有这样才能使整个组织直接注意党报,才能使党报真能代表党的正式意见"。

当时,党报委员会委员还参与了机关报重要社论的撰写。根据《布尔塞维克》主编回忆:瞿秋白任党报委员会书记期间,每周会到编辑部一次"代表中央常委出席党报编委会议,指导工作,又代表党报编委会向中央汇报党报的工作"。此外,他撰写了大量社论及纲领性文章。

《斗争》创刊号(上海市档案馆藏)

张闻天在担任书记期间,不仅创办了机关报《红旗周报》《斗争》,还使用“思美”“哥特”“洛夫”“洛甫”等化名,发表大量文章。

《红旗周报》第1期(上海市档案馆藏)

在1927年至1931年间,党报委员会经历了从初步设立到逐步规范的过程。它作为负责党报工作的专门机构,满足了当时政治宣传、舆论引导、表达诉求和社会动员的需要。直至1943年3月,按照中央机构调整及精简的决定,才撤销党报委员会。

学史链接

布尔塞维克

《布尔塞维克》是中国共产党中央委员会的理论性机关刊物,是理论探索的主阵地,旨在解决中国革命的根本理论问题,统一全党思想。1927年10月24日在上海创刊,编辑部设在上海愚园路亨昌里480号(今愚园路137弄34号)。初为周刊,后改半月刊、月刊和不定期刊。铅印,16开改32开。1932年7月1日出至第5卷第1期停刊,共出52期,历时5年。后从上海迁到中央苏区继续出版,出至1934年7月第15卷第35号。

布尔塞维克》第一期封面(上海市档案馆藏)

针对国民党当局对革命报刊实行封锁、扣留、查禁的压迫政策,《布尔塞维克》从1929年起,经常使用伪装封面出版,先后用过的伪装封面有:《少女怀春》《爱的丛书》《新时代国语教授书》《中央半月刊》《中国古史考》《中国文化史》《经济月刊》《平民》《虹》《金贵银贱之研究》等。

《布尔赛维克》第2卷第10期,使用伪装封面《新时代国语教授书》(上海市档案馆藏)

《布尔塞维克》的内容比较广泛,有国际国内政治状况、工农群众运动、中国革命问题、地方通讯、读者之声等。1928年11月后以刊登理论性文章为主。《布尔塞维克》主要探讨大革命后中国革命的前途、任务和阶级关系的变化等基本问题,继续举起反帝反封建的民主革命旗帜。同时研究宣传马克思列宁主义,宣传中国共产党的土地革命和工农武装暴动的总方针,抨击国民党的统治,报道各地工农运动、武装暴动的情况。

来源:《中国档案报》2026年3月第4413期、上海市档案馆馆藏档案

编辑:曾婧

校对:王礼荣

版式:龚紫珺

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