2022年6月，青浦区华新镇的一批村干部顶着烈日，带着一家企业的工作人员，走村入户谈论同一件事：把你们家空余的房子，交给公司统一经营。彼时，大多数村民持有观望态度。两年后，村里有人主动跑到村委会问：“我家房子什么时候能收？”转变的背后，是华新镇一场农村闲置农房盘活实验。自农民自建房代理经租项目实施以来，叙中村、淮海村、朱长村等多个村庄的农民闲置自建房被收储、改造并纳入统一管理。
政企携手：
一场“专业+公信”的化学反应
2022年，上海华新村镇资产管理有限公司、上海抱家公共租赁住房运营有限公司共同成立了上海新凤抱家房产租赁有限公司。政企合作模式既保证了政府对方向的把控，又给企业留足了市场化运作的空间。企业承担主要经营责任，有动力把项目做好；镇政府则从“运动员”转变为“陪跑员”——协助企业进村入户做工作，协调解决问题，对项目资金进行监管，确保运营安全。
早在项目启动前，华新镇便已成立“人口及出租房管理办公室”，旨在对全镇农村自建房进行常态化规范管理。该机构长期开展逐村走访、人房信息核查等工作。在代理经租项目推进过程中，办公室充分发挥扎根基层的优势，协助企业逐户解释政策、对接村民需求，成为打通“最后一公里”的关键力量。项目采用联村运营模式，对辖区内闲置农房资源进行系统整合。与此同时，企业在叙中村打造出样板间，用实打实的改造效果说话——将闲置农房变身精装人才公寓，独立厨卫、智能门锁一应俱全，村民实地参观后，观念悄然转变。如今，这种合作模式已经形成一套成熟机制：村民委员会或居民委员会、规划建设和生态环境办公室、上海新益物业管理有限公司联合初步预审房源，引入第三方代理经租公司进行合同签约、支付房东定金及房租、房屋改造装修、房源投入运营——每一个环节都清晰界定政府与企业的职责边界。
项目实施以来，已累计收储124栋农民自建房、1325间出租屋，目前出租率稳定在90%以上。村里的人居环境明显改善，流动人口管理更加有序，曾经困扰基层的治理难题，在政企携手中找到了突破口。
民心所向：
一段“尊重+信任”的双向奔赴
“老人不愿意搬走，我们就把那一间留给她住，楼上闲置空房全部改造出租。”项目运营负责人说，这是为了尊重村民的意愿。这种“留一间”的做法，成为项目推进中的润滑剂。村民看到自己的诉求被尊重，配合度大大提高。
对村民来说，更实在的是收入账。村民反映，早前农宅自行出租，自己需要操心维修、催租、处理纠纷，且租赁人员鱼龙混杂，生活环境杂乱。自从交给企业运营后，每年租金稳定在12万—20万元不等，企业收储价格不低于老百姓自营租金的80%。经过企业的精心装修，原本的房子焕发了新生机。既保留了农家底色，又有了城市公寓的舒适。“钱到账准时，房子也不用管，省心。”一村民说。更让村民安心的是公司代缴自建房租赁税，这些原本应由村民自行申报的税费，如今由企业统一处理，村民再也不用为“开票”“报税”这类琐事烦心。闲置农房真正变成了村民的“绿色养老金”。
从最初的观望犹豫到如今越来越多的村民与租客、企业之间结下良好关系，这场“尊重+信任”的双向奔赴，正在华新镇悄然上演。
安家筑梦：
一片点亮城市的“温暖港湾”
随着上海商贸服务型国家物流枢纽建设加速推进，华新镇吸引了中通、圆通、极兔等300余家快递物流与供应链企业入驻。产业集聚带来经济活力的同时，也抛出一个现实难题：一线务工人员、管理及科研人员，住在哪里？
分拣中心的操作员、穿梭街巷的快递小哥、深夜接单的网约车司机、风雨无阻的外卖骑手——城市的血脉畅通运转，离不开他们的双手。与此同时，还有越来越多的企业高层次管理及科研人才，因产业集聚来到华新镇，同样需要一处宁静安逸的居所。然而，面对市区高昂的租金，一线劳动者往往只能挤在环境杂乱的农民自建房里，一间斗室、几张上下铺，便是异乡的落脚处，不仅生活质量难以保障，也埋下了安全隐患。而对于追求品质的高层次人才来说，想在郊区找到一个称心的住处也并非易事。代理经租项目的实施，正是为了回应这一群体最朴素的诉求：一张安稳的床，一间舒适的房，一个能称之为“家”的地方。项目精准对接多元需求，面向企业白领及管理人才的“人才公寓”，独厨独卫，配备会客厅、景观阳台，家具家电一应俱全；面向一线劳动者的“城市建设者管理者之家”，则以双人间为主，床铺、衣柜、空调等生活设施齐备，温馨实用。在租金定价上，两类房源均低于周边市场化租赁水平，同时，作为保障性租赁住房，租户可叠加享受公积金提取、居住证协办等保租房专属优惠政策。
“产品的设计初衷是让周边不同人群能以亲民的价格在这里找到一个宜居宜业的住处。为了让租客住得更省心，从手机选房、签约缴费，到入住后的水电费查询、报修，全都可以在线上搞定。”项目负责人说。走进叙中村的公寓楼，智能化设施随处可见：人脸识别门禁保障出入安全，PMS运营管理系统、智能水电管理系统，远程监控系统覆盖公共区域，物业管家24小时在线服务。科技手段的介入，不仅提升了租客的安全感，也让乡村治理有了“数字抓手”。
2023—2025年期间，华新镇新凤抱家项目中的56栋、656间房源分批次被认定为上海市保障性租赁住房，这是全市首个在宅基地上获此认定的项目；2024年11月，新凤抱家“新时代城市建设者管理者之家”项目入选上海市首批“新时代城市建设者管理者之家”优秀项目。从一张床到一间房，从落脚到安家，华新镇用改造后的农宅，为城市建设者们点亮了一盏盏温暖的灯，让他们在华新这片热土上收获了稳稳的幸福，这也成了城乡共生最生动的注脚。
华新镇闲置农房被重新定义，它们不再是隐患丛生的“群租房”，不是村民守着却赚不到钱的“闲置资产”，也不是务工人员凑合落脚却不敢叫“家”的地方。从政企携手的“化学反应”，到尊重民意的“双向奔赴”，再到点亮城市的“温暖港湾”——华新镇用一间间农宅的盘活，回答了三个朴素的问题：农民的钱袋子怎么鼓？新市民的安居梦怎么圆？城乡之间的那道坎怎么跨？答案藏在“留一间”的细节里，藏在亲民月租的诚意里，藏在智能门锁背后的安全感里，藏在房东与租客日渐熟络的招呼声里。一间农村闲置住宅的盘活，撬动的是一场城乡共生的探索。
文字：汪妍
编辑：黄倩欣
