法治日报 | 访上海市人民检察院检察长陈勇代表 ：生动诠释高质效办好每一个案件

民事、行政检察案件数量同比分别上升38.5%、3.6%，检察公益诉讼立案数连续8年提升，非刑事检察案件占比首次突破20%……2025年，上海市人民检察院坚持守正创新，做强主责主业、守牢本职本源，生动诠释了“高质效办好每一个案件”的基本价值追求。　　

“当前，上海深入推进首创性改革，稳步扩大引领性开放，努力为国家试制度、探新路。身处改革开放前沿阵地，上海检察机关正肩负着更重的责任和更高的期待。”近日，全国人大代表，上海市人民检察院党组书记、检察长陈勇在接受《法治日报》记者采访时表示，新的一年，上海市检察机关将锚定发展大局、立足工作实际，奋力开创上海检察高质量发展新局面，为实现“十五五”良好开局提供有力法治保障。

行动方案助力营商环境建设

开年伊始，上海迭代推出了营商环境9.0版行动方案，为上海市检察机关全面均衡赋能高质量发展，助力一流营商环境建设提供了坚实支撑。

陈勇介绍，上海市检察院对照营商环境9.0版行动方案的要求，出台了《上海市检察机关服务保障加快打造国际一流营商环境的行动方案》，持续加强“四大环境”建设。

在优化精准高效的检察服务环境方面，聚焦经营主体全生命周期法治需求，深化涉企诉求一站式解决，深入推进违规异地执法和趋利性执法司法专项监督；同时，通过做实做优检察服务工作站、联合相关部门构建服务企业出海法治协同体系等，既护航保障“引进来”，又护航做强“走出去”。

在维护规范透明的市场竞争环境方面，依法打击扰乱市场公平竞争秩序犯罪、企业内部腐败犯罪、侵害企业权益犯罪，加强反垄断和反不正当竞争履职探索；健全跨部门协作机制，协同治理恶意滥用举报权利进行敲诈勒索等破坏正常经营秩序的行为。

在营造安全稳定的产业生态环境方面，进一步加强对新技术新业态领域的法治供给，深化“法治副园长”制度，推动“法治副园长”全面进驻数据产品知识产权登记服务站和版权工作站，为全链条全过程创新保驾护航。　　

在打造多元协同的社会共治环境方面，深化“检察+”协同共治，以立体化、多层次、宽领域的协作格局，凝聚优化营商环境的多方合力。各区检察院还将主动对接区域特色产业，打造特色鲜明的区域法治化营商环境品牌，增强检察服务保障措施系统集成。

司法保障充分落实检察为民

2025年，上海市检察机关充分运用法治思维破解超大城市治理难题，将“民生司法保障”落到群众心坎上。

“持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民，是检察机关贯彻落实‘努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义’重要要求的集中体现。”陈勇告诉记者，上海市检察机关用优质的法治供给服务人民，用心用力用情做实可感可及可信的检察为民。　　

聚焦上海超大城市公共安全需求，上海市检察机关创新建立安全事故调查检察官制度，去年实现“应急管理部门100%邀请、检察机关100%参与”；开展伪劣灭火器、高层民用建筑消防安全专项监督，推动交通标线过厚易滑专项治理，共同清除小隐患，守住大安全。为保障“舌尖”更安全，部署无堂食外卖专项监督，推动将5000余家商户纳入“互联网+明厨亮灶”监管平台，入选上海法治为民办实事项目。对诉讼能力较弱的农民工、残疾人、妇女儿童、老年人等，依法开展民事支持起诉，去年共支持起诉1461件，保障平等行使诉权。

健全体系增强涉外检察效能

“涉外检察是检察机关立足时代坐标，把握大局大势，实现检察工作高质量发展的重要体现和有力抓手。”陈勇表示，上海市检察机关将“加快构建与社会主义现代化国际大都市相匹配的涉外检察工作体系”作为第一项目，构建形成了“一方案、两指引、三中心、四机制”工作体系。

“一方案”即任务分工方案，覆盖案、人、标准、制度、理论等全要素，并以此为牵引，找准工作着力点。“两指引”即涉外案件办理指引、检察外事和涉港澳规范指引，立足涉外因素业务工作和检察外事工作两条主线，全面规范业务办理和外事交流流程。“三中心”是服务涉外检察理论研究和办案实践的平台，包括涉外检察资料中心，以及与高校合作共建的上海涉外法治检察研究中心、域外法查明中心。“四机制”包括涉外案件办理、内外协作、宣传推广和人才培养机制，持续增强涉外检察效能。

在上述工作体系支撑下，全市涉外检察工作呈现多点开花、聚势起势良好局面。上海市检察院办理的世界自然遗产地“人鸟之争”检察公益诉讼案，获评联合国教科文组织“全球世界遗产教育创新案例奖”。　　

此外，上海检察持续加强国际传播，连续10年发布中英文知识产权检察白皮书，升级打造《知识产权刑事保护》全英文课程，联合主流媒体推出候鸟保护公益诉讼英文报道，积极向世界传递中国法治和上海检察声音。