全过程人民民主在上海｜一张网、一个点、一股劲！这个街道人大工委以“三个一”工作法激活治理末梢

社区是城市治理的“最后一公里”，如何让基层民主可观可感，让居民幸福感在家门口升级？在虹口区江湾镇街道，一套以“一张网、一个点、一股劲”为核心的“三个一”工作法，通过人大代表深耕社区，精准破题，将全过程人民民主重大理念转化为解决群众急难愁盼的生动实践。

江湾镇街道人大工委通过试点先行、整合资源等措施，织起了一张全域覆盖的治理协同网络。据了解，为了让居民的诉求“落地有声”，虹口区人大代表们通过10余场社区恳谈会、近百次现场接待，深入胜利、车站等居委，从“倒粪站”改造到停车难问题，广泛征集民意。与此同时，每月举办的“小区治理大家谈”活动，也让人大代表、部门负责人和居民代表有机会坐在一起，共商共议，解决难题。

在此基础上，各居民区也因地制宜打造了安汾居民区“事事有商、‘汾’说众议”议事厅等特色议事平台，车南居民区的“潮汐停车”模式等应运而生，将矛盾化解在基层。街道人大工委还依托35个人大代表联系点，与“网格治理”深度融合，形成了治理合力。

精准聚焦物业费调整、老旧电梯更新等民生痛点，推动治理从“被动响应”转向“主动服务”。面对物业费调价难题，街道人大工委引入“专业评估+民主协商”模式，今年以来已成功推动8个小区实现合理调整。其中，欣逸居民区久久公寓的物业费调整方案，获得了84.76%的业主高票支持。调价后，物业迅速启动“百日焕新”行动，让小区面貌一新。

针对小区超龄电梯更新的资金瓶颈，“章建新代表工作小组”为一品新筑小区争取到每台15万元国家补贴，并创新采用“维修基金+众筹”模式，完成了23台超龄电梯的全面更新。纪念居民区也在区人大代表推动下，实现了电梯维保费用下降。

据了解，今年以来，江湾镇街道启动的10个小区屋顶外墙维修，24项涵盖适老化改造、绿化修剪等暖心项目，均精准回应了居民诉求。其中，场中二居民区在区人大代表协调下，“零投诉”完成39棵大樟树修剪。丰镇居民区则为高龄老人完成“盆改淋”改造，提升了生活便利性。

人大代表不仅是监督员，更是社区治理的参与者和推动者。在江湾镇街道，仅今年以来，就在区人大代表助力下，完成了28个小区业委会换届，填补了治理空白。

为确保治理成效可持续，代表们还协助街道建立了由居民打分的物业服务质量评价机制，并将考核结果与奖励挂钩。其中，在区人大代表曹军的监督下，辛耕小区的物业费收缴率达到100%。此外，街道还着力赋能自治，打造“业委会之家”培训品牌，编制规范化建设手册，并实现业委会年度审计全覆盖，通过“业委会圆桌派”等活动持续提升基层自治能力。

小切口推动大变化。江湾镇街道的“三个一”工作法，以一张共治网整合资源、以一个关键点破解难题、以一股协同劲凝聚合力，生动诠释了全过程人民民主在基层的蓬勃生命力，让“人人参与、共治共享”的愿景在老旧小区焕新的进程中一步步照进现实。