这期“上海人大代表论坛”，聚焦上海市“十五五”规划纲要编制工作

“十五五”时期是上海乘势而上的全面发力期，也是转型升级的攻坚决胜期。即将召开的市十六届人大四次会议将审查和批准上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案。本次论坛旨在贯彻落实党的二十届四中全会精神和十二届市委八次全会精神，让代表进一步了解本市“十五五”规划纲要主要目标和指标、重点任务、城市功能布局等编制依据和考虑，积极发挥人大代表建言献策重要作用，为市人代会高质量地审查和批准规划纲要草案汇聚更多智慧和力量。

上海是中国改革开放的前沿阵地和深度链接全球的国际大都市，是世界观察中国的重要窗口，在党和国家工作全局中具有十分重要的地位。如何高质量编制好“十五五”规划？张忠伟从规划编制工作情况、未来五年的时代背景、规划主要目标、若干重大举措等四个方面，详细阐述“十五五”规划的初步考虑。他表示，本市“十五五”规划编制工作坚持国际视野加强对标，贯彻落实党中央及市委“十五五”规划建议要求，并通过开展“百家访谈、万家调研”活动，广泛征集专家、企业高管、人大代表、市民等各方意见。此外，去年，市人大常委会制定出台的《上海市发展规划条例》，为提升规划协同性提供了法治保障。他还介绍了“十四五”规划纲要主要指标完成情况，并从当前经济社会发展基础、国际形势发展变化、“十五五”时期阶段性要求等方面，分析上海发展环境面临的主要挑战。

与会代表们围绕数字经济发展、人口和人才发展、长三角一体化等方面进行交流互动。

市人大财经委主任委员曹吉珍主持代表论坛。论坛由市人大财经委、常委会代表工委共同主办，市人大常委会部分组成人员、有关委员会负责同志、在沪全国人大代表、市和区人大代表及机关干部等120余人参会。