【智库声音】上海法治报 | 姚建龙等：加强数智化时代涉外法治体系建设

本文刊载于2026年1月7日《上海法治报》第B1版

2025年12月23日，上海社会科学院法学研究所2025年国际法（涉外法治）学术研讨会举行。本次研讨会由上海社会科学院法学研究所、上海国际商务法律研究会、上海市WTO法研究会主办。研讨会以“数智化时代涉外法治新挑战与发展机遇”为主题，聚焦数智化时代涉外法治建设的重难点问题。

上海社会科学院党委副书记、法学研究所所长姚建龙研究员提出，数智化时代涉外法治体系和能力建设，首先要聚焦生成式人工智能监管、人工智能伦理规范等新兴议题，在规则标准、多边协调等方面加强国际合作，以法治之力激活“人工智能+”新引擎。

其次，需聚焦数字贸易、数字货币金融等前沿实践，主动对接国际高标准数字经济规则，上海对此要发挥引领示范作用，抢先释放对接国际高标准数字经济规则的制度红利。

最后，应聚焦数字企业“走出去”合规经营和法治护航，对数字企业出海过程中容易遇到的共性法律问题作系统化研究，防范化解数智化时代涉外法律风险。

上海海事大学校长初北平教授以《新〈海商法〉的定位、原则与要义》为题发言。

他表示，新《海商法》的修订坚持问题导向与目标导向相结合、本国国情和国际海事发展相协调、特别法和一般法相协同、继承发展和引领并重，力求平衡各方主体权益，服务国家战略发展需求，进一步适应高水平对外开放、畅通国内国际双循环的需要，将我国打造成为海事海商争议解决优选地。特别是考虑到有关国家或者地区频繁打压遏制我国海运事业，对华海事、物流和造船业展开301调查等情况，新《海商法》第308条第2款纳入了反制条款，明确对我国海上运输和船舶建造领域采取歧视性、限制性措施的国家或地区，我国可采取相应反制措施，充实了我国涉外法律工具箱。

上海市WTO法研究会名誉会长，复旦大学特聘教授张乃根的发言题目为《扩大高水平对外开放的涉外法治》。

他着重选取深圳等经济特区、上海自由贸易试验区、海南自由贸易港，比较其在对扩大我国对外开放和加强涉外法治建设中的地位、功能，而后又将中国对外开放与涉外法治发展历程同欧洲、日本和美国的发展战略进行了对比。他认为，现阶段要参照高水平国际规则，进一步融入国际规则协调体系、统筹国内法治与涉外法治，参与和促进国际法治，始终坚持扩大高水平对外开放这一涉外法治必由之路。

上海市政协学习文史委主任、上海市互联网业联合会会长姜迅表示，数智化时代需要从三个层面统筹推进数据治理：在个人层面，依托《个人信息保护法》筑牢底线，构建全流程、全链条的个人信息权益保护体系；在社会层面，管好网络、保障数据安全，搭建一站式响应的数据安全集成体系，加强社会治安综合治理，严厉打击各类网络违法犯罪；在国家层面，破解数据跨境流动规制与国际协调难题，引导企业重视数据安全保护，强化重点企业数据安全管理。