12月23日，随着庄行镇D3A-11地块由玖开特种线缆（上海）有限公司成功摘牌，奉贤区2025年度产业用地出让工作正式画上圆满句号。时值收官“十四五”、谋划“十五五”的关键时期，奉贤区规划资源局在区委、区政府的坚强领导及市规划资源局的大力支持下，锚定打造南上海重要增长极目标，紧扣美丽大健康、绿色新能源、通用新材料、数智新装备四大特色产业导向，全力推动产业用地精准供应和高效利用，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 据统计，奉贤区全年累计完成产业用地出让18幅（其中3幅为已公告待出让），总出让面积596亩，总出让金约5亿元。项目计划总投资56亿元，预计实现年产值128亿元、年缴税收7亿元。一系列亮眼数据背后，是奉贤区以土地保障促产业升级、以优质服务筑发展高地的坚实实践。
奉贤区持续深化“链长+专班”工作机制，构建起“大专班定方向、定目标，小专班抓落实、抓落地”的协同推进格局，精准对接四大主导产业链发展需求与土地出让规划，为产业用地“精准供、快速推、早落地”筑牢机制保障。
一是区级统筹，链长挂帅。统筹建立“四大产业专班”，由区领导担任“链长”，充分发挥“链长制”统筹协调核心作用，系统谋划产业发展路径，推动特色产业高质量发展；二是联席会商，协同破障。通过“双周会商”等联席会议机制，加强各部门协同，打破职能壁垒，针对地块规划、招商对接、审批流程等关键环节，集中攻坚、高效协调、统筹解决；三是腾地专班，净地保障。区规划资源局今年牵头组建区级腾地工作专班，聚焦林地平衡、水系调整、文物勘探等关键环节，精准发力、靶向攻坚，全面提升腾地清障工作质量和执行效能；四是镇域联动，全程护航。区内重点产业发展区域均已成立镇级“拿地专班”，针对重点产业链企业进一步推行“一项目一专班”模式，提供“全周期、妈妈式”全程代办与指导服务。通过清晰的顶层设计、高效的执行落实和全面的要素保障，这套服务体系正持续推动奉贤区四大主导产业聚链成群、集群成势。
2025年，我区产业用地紧扣高效集约发展导向，聚焦四大特色产业细分赛道的项目需求，实现精准供应与产业提质的双向赋能。
一方面，精准保障企业“小而精”的用地需求。区规划资源局坚持规划引领、按需供地，充分尊重产业规律和经营主体意愿，科学遴选地块，并结合产业项目功能和生产工艺等需要，合理确定项目容积率和建筑高度。在市规划资源局的悉心指导下，今年共有8幅工业用地通过实施深化简易程序，完成地块规划参数的调整优化。新出让项目中涉及“智造空间”工业上楼项目15个，其中11个项目容积率在2.5以上。项目预计亩均税收在100万元/亩左右，高于区域平均水平。
另一方面，聚力打造产业链“聚而强”的发展格局。从产业分类来看，美丽大健康产业作为核心支柱，共涵盖8个项目，重点布局化妆品研发、高端健康产品研制、环保型高端包装等细分领域，以数量多、链条全的优势，成为拉动区域经济增长的关键引擎；数智新装备、绿色新能源等特色产业协同发力，构建起联动紧密、韧性强劲的产业生态，有效推动产业链强链补链延链，全面提升区域产业整体竞争力。值得关注的是，今年新出让地块中，超半数项目源自区内存量优质企业的拓展升级，既体现了企业对奉贤产业发展环境的高度认可，更彰显了区域产业集聚的显著成效。
2025年以来，上海市规划资源局紧扣全市发展大局，聚焦工业经济高质量发展、营商环境持续优化等关键领域，先后印发《关于支持工业经济发展 加强规划资源要素保障的指导意见（2025 版）》（28 号文）、《上海市规划资源领域聚焦提升企业感受，持续打造一流营商环境行动方案》（优化营商环境 8.0）等一系列政策文件，为我区产业项目破解审批堵点、创新服务机制、提升保障效能提供了坚实政策遵循。
针对产业用地出让，奉贤区规划资源局做实“一门进、一门出、一门清”审批机制，对推进项目建立“挂图作战”机制，并为每个项目建立24小时专属服务群，变被动审批为主动跟进。联合区内产业部门、投促部门、建设部门“协同作战”，将规划调整、产业准入、土地出让、建设审批等关键环节并联推进，通过倒排时间节点、安排专人全程跟踪，做到“围着项目转、盯着项目干”。我们服务的奉城亮舟、金汇昶舒、庄行玖开产业项目，从摘牌拿地到完成工规证、施工证等“六证齐发”，全流程仅用时三至五个工作日，跑出了“拿地即开工”的加速度。
为进一步提升产业用地出让服务效能，奉贤规划资源公众号推出“一图一视频搞懂产业用地网上竞买流程”专题指引，通过直观视频与图文相结合的形式，进一步帮助企业熟悉网上流程，提升业务办理的流畅度和体验感，让用地服务更精准、更便捷。
面向“十五五”新征程，区规划资源局将锚定规划资源要素保障核心职能，精准赋能新质生产力发展与新型工业化建设，以“审批提速、流程提效、服务提质”为抓手，保障产业项目应供尽供、高效落地。全力助推奉贤从“工业大区”向“工业强区”迈进，奋力打造立足上海、辐射长三角的“智造高地”。
（供稿：产业处、奉贤区规划资源局）
