沃土之上“云”端发力，铸就营商环境最暖城区

对于杨浦的市场主体而言，“一网通办”七周年的变革，最直观的感受是个体全生命周期的“无感”与“获得感”。杨浦区市场监管局积极参与高效办成一件事的探索，助力“个转企”的事项从分步走重塑为高效的“一件事”。

“没想到个体工商户转型为企业这么容易，不用注销原来的个体工商户，直接通过全程网办就可以当场取得企业营业执照。”杨浦区个体工商户经营者李女士感慨道。作为全市首张通过“个转企一件事”系统颁发的营业执照获得者，李女士的体验折射出杨浦在数据互通上的深度参与。

在过去，“个转企”意味着“先注销、后设立”，经营多年的字号、统一社会信用代码等“商誉资产”往往随着注销而流失。而现在，依托“上海企业登记在线”平台，“个转企”一件事实现了跨部门的数据横向打通。系统自动将个体工商户数据推送至公安、税务、社保等部门，实现了“一次采集，推送联办”。这不仅延续了原个体工商户的成立日期和统一社会信用代码，而且最大限度保留了品牌价值。

如果说“个转企”体现了服务的深度，那么“免申即享”则体现了服务的精度。

“企业找政策”变为“政策找企业”，这是杨浦区依托数智技术实现的另一项重大变革。2025年发布的《杨浦区促进质量提升支持办法》中，14项支持项目实现了“免申即享”。

这一变革的背后，是海量数据的精准画像与匹配。杨浦区市场监管局联合区数据局，对企业信用信息进行核验，将惠企政策拆解为数字化标签。系统通过算法筛选出符合条件的企业名单，直接将政策红利推送到企业的“随申办”企业云账号中。

“不需要企业主动申请，不需要提交证明材料，企业只需要在网上点一下确认，资金就到了。”杨浦区市场监管局相关负责人介绍。记者了解到，截至目前，该政策已通过“免申即享”方式兑付资金319万元。这种“数据核验+主动推送”的模式，让惠企政策的兑现像网购一样便捷，真正让数据成为了优化营商环境的“真金白银”。

在城市建设领域，“一网通办”的效能则转化为项目落地的惊人速度。杨浦区规划资源局通过全链条的数字化审批改革，正在不断刷新“拿地速预售、竣工即交证”的杨浦纪录。

2025年4月，中海旗下上海海瑧房地产有限公司开发的云邸玖章项目摇号开盘，这距离其去年11月底拿地仅仅过去了四个多月。实现“拿地不足五个月，即达预售”的背后，是杨浦区规划资源局利用“一网通办”平台进行的服务升级。

在报审阶段，杨浦区规划资源局推出了“个性指南+智能申报”服务。服务专班主动联系大项目系统平台技术人员，针对外网申报数据核验等重点环节进行“提前预审”和“精准指导”，指导建设单位一次落图成功。通过简化填表和数据共享，企业体验到了“三分钟填报、一分钟办结、零材料提交”的极致效率。这种“好办快办”的数智化服务，让复杂的工程报批系统变得简单易操作。

同样的“数智”赋能也体现在项目竣工规划资源验收环节。抖音新江湾广场项目T3商业楼的提前开业，得益于“一证多验”的改革举措。

依托“一网通办”平台，杨浦区规划资源局打破了“同一《建设工程规划许可证》批准的内容，需‘统一申请、同步验收’”的传统束缚，通过线上申请和多部门“多测合一”成果数据共享互认，单幢建筑即可单独先行竣工规划资源验收。这一举措帮助抖音新江湾广场项目T3商业楼提早近三个月投入运营，让企业的商业价值得以提前实现。

此外，“竣工即交证”的制度创新更让民生项目跑出了“加速度”。在105街坊新建二十班幼儿园项目中，杨浦区规划资源局主动跨前，变“串联审批”为“并联审批”，变“企业跑腿”为“部门行动”；同时，依托平台搭建与“多测合一”成果共享，规划、建设、确权等各部门将审核申请材料、现场勘察验收等工作前置，成功实现了竣工规划资源验收、综合验收和不动产登记同步受理。

最终，该项目实现了竣工规划资源验收合格证与不动产权证的“当天受理、当天核发”，将原本耗时近三个月的流程压缩至“一天”，完美诠释了以审批效能保障民生温度的杨浦实践。

从市场监管的“精准匹配”到规划资源的“智能审批”，杨浦区在“一网通办”七周年的节点上，交出了一份厚实的答卷。在这里，数据成为企业延续商誉的保障、真金白银的政策红利、项目飞速落地的助推器。杨浦正以“数智”为笔，通过流程的“减法”和服务的“加法” ，绘制出一幅营商环境最暖城区新图景。