从“数智赋能”到“温情共治”，杨浦探索“人民城市”现代化治理新路径 | 区委学习讨论会

治理效能的提升，首要在“制”与“智”的深度融合。面对超大城市治理的复杂性，杨浦区正通过技术赋能与机制创新，构建更具韧性的治理底座。

区数据局在发言中明确提出，将以“1235”数智化体系为牵引，持续深化公共数据开发利用，并推动人工智能与城市治理的更深融合。2026年，杨浦将持续引入多模态大模型，打造AI能力基座，并部署安全矩阵以防范模型滥用。

这种数字化能力将直接赋能一线监管，区应急局计划推进“3+2+N”数智化综合监管平台建设，创新利用无人机进行“空中巡查”，通过AI技术实时分析，实现异常情况的精准识别与自动预警。

与此同时，线下的治理网络也在发生深刻变革。“多格合一”成为本次讨论的高频词。区委社工部将全力推进“多格合一”，牢牢把握党建引领，精准摆布网格力量，进一步提升网格治理效能。目前，这一机制在基层已初见成效：延吉新村街道提出由综合网格党支部牵头，整合城管、公安等力量，建立全要素资源清单，实现力量“入格”、治理“升格”；长白新村街道则计划结合美丽家园建设等实际工作，精准选定网格攻坚事项，增强网格的统筹协同能力；四平路街道更是致力推动网格从“物理叠加”迈向“有机融合”，在商业街区等特色场景中发挥协同优势。

在安全韧性方面，区应急局提出优化指挥体系，完善“1+6”应急指挥模式，并探索“无脚本演练”以检验真实处置效能。长白新村街道也提出打造综治中心这一“安全枢纽”，绘制包含天气、交通、人员等要素的辖区风险地图，做到动态预警。

治理不仅要有硬核的科技支撑，更要有温暖的人文关怀。如何在治理中凝聚共识、回应民生，是各部门关注的另一重点。

区委宣传部提出，2026年要全力牵头第八届全国文明城区创建，同时，杨浦将抓住上海打造“亚洲演艺之都”的机遇，推动复兴岛草坪建设，打造滨江演艺“星秀带”，并利用哔哩哔哩、抖音等产业集群优势，推进互联网优质内容创作。

为了讲好杨浦故事，宣传部还计划推出“杨Young夸夸团”网宣品牌和“我的YOUNG生活”外宣品牌，构建网络大V与杨浦产业的双向赋能。在此过程中，将以“V聚场”为引力场加强价值引领，统筹主流媒体与网络大V联动开展主题策划和采风采访。同时，搭建网络大V与大厂、大学联动的桥梁，进一步丰富“夸夸杨浦”、青年乐享的网络优质内容供给。

区委社工部则聚焦“人民城市 治理有YOUNG”名片，推动社区睦邻中心从“活动场地”向“治理枢纽”转型，并建立区校社志愿服务体系，打造“杨浦暖流”品牌。

在街道层面，这种“温度”体现在具体的社区更新与服务上。长白新村街道依托“228街坊”扩圈，致力于实现内圈精致、中圈成形、外圈成势，打造全域美丽街区。延吉新村街道聚焦品质空间，保障14个小区“美丽家园”按期竣工，并升级水丰路睦邻友好街区3.0版，营造“烟火味”“书香气”。