为进一步强化“四强”党支部和“一支部一品牌”建设，促进党建与业务深度融合，近日，市生态环境局举办了第三届“红心绿意”组织生活案例暨支部品牌建设展示活动，产生一等奖1个、二等奖2个、三等奖3个、优胜奖6个。即日起，将分期连载获奖案例，今日刊载的是三等奖获奖案例。
市生态环境局水和海洋处党支部
支部品牌及组织生活案例
红心“沪”碧水
秉持“红心齐聚力，共‘沪’碧水清”理念，深化党建与碧水保卫战业务深度融合，强化支部凝聚力与战斗力，激活党员干部主观能动性，以高标准筑牢水环境安全防线。
一是树牢品牌意识，打造特色精品，提炼融合党建与业务的处室文化，将品牌精神植入党员思想行动，凝聚持久精神力量；二是强化大局意识，统筹协同推进，紧扣模范机关与“四强党支部”建设，突出政治功能、提升组织力，围绕中心大局以党建促业务；三是增强创新意识，务求建设实效，激发党员内生动力，创新活动载体与方式，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。
水和海洋处党支部始终秉持“红心齐聚力，共‘沪’碧水清”理念，以“红心‘沪’碧水”支部品牌为总牵引，深化党建与碧水保卫战业务深度融合，聚焦高浓度废水冲击污水处理厂溯源难题，通过“品牌定方向、党建搭平台、业务见实效”的融合路径，破解监管难题，为品牌建设注入鲜活实践动能，实现党建与业务双促双升。
近年来，上海市工业园区水污染防治工作持续推进，工业废水“应收尽收”集中处理格局基本形成，但个别污水处理厂受高浓度废水冲击，导致出水超标。第三轮中央生态环境保护督察明确指出：一些污水处理厂受超标纳管的高浓度废水冲击，运行严重受影响，出水超标。
该问题根源在于部分工业企业偷排偷倒高浓度废水、液态危废，其违法行为具有隐蔽性强、随机性大的特点，溯源工作难度极大。从全国层面看，此问题属共性难题，目前尚无统一规范的解决方法或指导意见，解决过程不仅需突破技术瓶颈，更需创新治理思路；且工作周期长、攻坚难度大，亟需以党建为引领，发挥党支部战斗堡垒作用与党员先锋模范作用，凝聚“勇于攻坚、持之以恒”的工作合力。
1.以品牌定方向，凝聚攻坚共识
支部紧扣“红心‘沪’碧水”品牌理念，召开“品牌攻坚・碧水破题”专题党员大会，将高浓度废水溯源难题列为品牌核心攻坚项目，确立“以党建聚合力、以科技破难题、以业务践初心”的融合工作思路，引导党员干部主动认领责任，推动品牌理念成为攻坚方向的“定盘星”、党员行动的“指南针”。
针对传统在线监测等手段溯源能力不足的短板，支部牵头联合市环科院、监测中心组建专项攻坚团队，党员干部带头深入污水处理厂、工业园区、重点企业开展实地调研，最终确定“构建水质指纹数据库”的科技溯源路径。该路径已纳入局年度重点工作，推动上海市成为全国首个全域建设水质指纹数据库的省级行政区域，实现党建引领下的跨部门技术协同突破。
2.以党员为先锋，破解关键技术瓶颈
水质指纹数据库建设面临两大核心技术难题，支部充分发挥党员先锋模范作用，组建“党员技术攻坚组”定向突破。
一是突破“入库对象精准筛选”瓶颈。针对污水厂服务企业数量多（上百家至上千家）、污染物类型杂、废水成分随生产周期动态变化等特点，党员攻坚组使用“浓度分级+风险排序”排查法，逐企核查生产工艺、排污台账，最终从海量企业中锁定557家高风险重点建库对象，解决“靶向性不足”的问题。二是突破“比对算法准确性”瓶颈。市面现有算法多针对地表水设计，无法适配“生活污水干扰下的工业污染源溯源”场景，对比准确率不足。党员技术骨干牵头开展算法研发，通过查阅国内外文献、运用AI技术反复测试优化，完成水质指纹比对算法3.0版本迭代，大幅提升比对准确率，为精准定位污染源提供关键技术支撑。
3.以融合建体系，推动攻坚实效落地
在党员攻克技术瓶颈的基础上，支部进一步构建“制度+协同+迭代”的融合攻坚体系，确保成果转化为治理效能。一是健全制度规范体系。牵头制定《上海市重点水污染源水质指纹数据库建设及应用工作方案》，明确建库标准、采集流程、数据管理、溯源响应等全流程规范，为跨部门协作提供制度依据。二是构建协同执行体系。依托党建联建机制，建立“支部统筹+环科院技术支撑+监测中心数据采集+属地执法跟进”的协同链条，党员干部带头驻点重点区域，已完成68家重点企业源废水、液态危废、生产原液全品类采样，累计入库水样510个，相关数据仍在动态更新。同时，团队目前正在上海市生态环境局“生态大脑”中开发线上指纹比对功能，完成后将进一步方便各区局完成线上指纹数据入库及比对。
通过党建与业务深度融合，高浓度废水溯源攻坚取得显著实效，具体体现在两个典型案例中：
1.奉贤某污水厂案例：2023年6月—2024年初，该厂频遭高浓度废水冲击，支部统筹攻坚力量，采用“水质指纹分析+常规监测指标结合”方式开展溯源，历时半年锁定偷排化工企业，协助执法部门作出36.68万元行政处罚，并将相关责任人员移送公安部门实施行政拘留，验证了水质指纹技术的可行性，为数据库建设积累经验。
2.松江某污水厂案例：该厂曾因“连续受高浓度进水冲击导致生化系统瘫痪、出水超标”被第三轮中央生态环境保护督察通报。2025年启动服务范围重点企业建档建库后，由于指纹库形成了强大监管威慑效应，至今未再发生进水冲击事件。
整体来看，通过党建与业务融合，实现了高浓度废水溯源从“被动应对”到“主动防控”的转变，有效保障污水处理厂稳定运行，助力碧水保卫战深入推进。
此次实践为支部“红心‘沪’碧水”品牌建设积累宝贵经验，带来三点启示：
一是党建是破题“核心引擎”。面对复杂难题，以品牌理念统一思想、凝聚力量，推动跨部门、跨领域协同，实现“要我做”到“我要做”的转变，印证品牌引领下“党建聚合力、合力破难题”的核心效能。
二是科技是提质“关键支撑”。传统监管难破复杂困局，依托品牌搭建“党建+科技”平台，用水质指纹库、AI算法突破传统监管瓶颈，实现从“被动应对”到“主动防御”的转变，凸显品牌赋能下的治理升级。
三是机制是长效“重要保障”。以品牌建设固化“预警-溯源-执法”闭环机制，下一步将持续扩大建库范围、优化算法，纳入全市“生态大脑”建设，推动治水从“治标”向“治本”迈进，让品牌成为融合长效化的“动力源泉”。
供稿：局直属机关党委
