新规将53项消防安全违法行为纳入基准量化范围，逐项明确“情节轻微、情节较轻、情节一般、情节较重、情节严重”5种情节的具体情形，并对应设置5个量罚区间，规范压缩裁量空间，确保处罚公正合理，杜绝“一刀切”！

新规明确当事人有下列情形之一的，应当从轻或者减轻行政处罚：

（一）已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有消防安全违法行为的

（二）主动消除或者减轻消防安全违法行为危害后果的

（三）受他人胁迫或者诱骗实施消防安全违法行为的

（四）主动供述消防救援机构尚未掌握的消防安全违法行为的

（五）配合消防救援机构查处违法行为有立功表现的

（六）其他依法从轻或者减轻行政处罚的

此外，尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的，可以从轻或者减轻行政处罚。

但也有温情条款：

新规推行“首违不罚”“轻微不罚”等包容审慎监管措施，明确对“占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口”等11项违法行为实施“首违不罚”，对“消防设施、器材、消防安全标志未保持完好有效”等2类实施“轻微不罚”。此外，还规定在清单列出的事项以外，其他符合《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规规定的不予行政处罚情形的违法行为，也可依法不予行政处罚。

严管区域和重点惩罚行为

值得关注的是，新规明确了对占用、堵塞消防通道的情况的处罚内容。

占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为，且无法当场改正的，最高罚2.3万元。

占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的，情形严重最高罚款5万元。

同时明确，在高层民用建筑的公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电，拒不改正的，最高罚款1万元。

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国家消防救援局《2025消防行政处罚裁量基准细则》