政企直通车 近年来，虹口紧紧围绕“五个中心”建设，着力打造国际一流的营商环境。然而在调研走访中发现，许多民营企业不同程度存在对政策不了解或了解不清，信息不通畅，企业感受度不好等问题。为此，区工商联积极发挥桥梁纽带作用，打造“虹口工商联•政企直通车”服务品牌，开展“走进政府各部门”系列活动，搭建政企交流平台，畅通政企沟通渠道，助力解决政策落地“最后一公里”，营造更优营商环境。 主要做法 聚焦民企所需，精准助力发展。区工商联坚持问需于企、问计于企，本着实事求是、切合实际的原则，以政策解读、案例解析、交流座谈等形式，进一步拉近政府和企业之间的距离，搭建政府与企业间信息交流的渠道，让企业在发展中遇到困难有地方倾诉、有地方反映、有地方解决。 合力担当作为，营造良好环境。区工商联在策划系列活动前，都会与相关部门领导充分沟通，双方统一思想。近年来，虹口区聚焦“上海北外滩、都市新标杆”战略目标，积极谋划，力争让每一位参加活动的企业真正了解掌握、用好用足区政府各项惠企政策，全面提升政府优惠政策的到达率和落实效果。同时对企业反映的意见建议做好收集、处理和反馈，做到有件必办、件件落实，为政企沟通营造良好环境，形成齐抓共管的强大合力。 探索联合走访，凝聚部门力量。经过一年多时间以来组织“政企直通车”系列活动的工作实践，区工商联正逐步探索以联合走访的形式，对问题和需求较为多样复杂的一批企业开展“组团”走访服务，旨在更加精准地指导企业理解政策、答疑解惑。 取得成效 活动的开展使得政企之间的沟通更为高效，政策信息的传递更为畅通，进一步提高了企业对政策的理解和应用能力，为企业及时解决发展中的问题和难题，提升了企业竞争力和满意度。
企航北外滩
为不断提升服务“软实力”，积极推动优质企业、人才聚集，着力搭建“政企交流、企企对接”的高效交流平台，虹口区推出“企航北外滩”服务品牌，帮助更多企业家、投资者走进虹口、爱上虹口。
主要做法
2020年，立足于北外滩新一轮开发建设的历史机遇，在原有的企业服务基础上，先后组织部分重点企业代表，开展了“企航北外滩”圆桌沙龙、“漫步滨江、共话北外滩开发建设”“重温证券发展史、启航北外滩发展新征程”等系列主题活动。通过活动，为企业合作主动当“红娘”。如中远海运集团下属中远海运通信导航公司与蔚星科技达成合作意向，签署联合成立“卫星+智慧航运创新实验室”合作协议，共同推进卫星在航运产业中的应用拓展和挖掘卫星技术服务的商业价值等。
2021年，为了进一步做大“企航北外滩”活动品牌，推出“企航北外滩——区长邀您走进虹口”活动，精心安排特色活动线路，由区领导多次带领企业家漫步滨江，走进历史建筑、打卡网红景点，亲自为企业讲述北外滩发展蓝图，切身感受虹口高品质的营商环境以及虹口的过去。
2022年，为帮助企业抵御疫情风险，提升发展信心，在原有基础上，进一步完善多渠道政企交流、企企对接沟通机制。针对企业特别关心的税务、社保、助企政策等问题，先后联合区人大财经委、税务局、人社局、发改委、国资委等7个部门推出“企航北外滩——助企纾困、全力以‘复’”系列服务线上专场活动。联合区人社局举办“虹口区援企稳岗就业人社专场线上交流会”等。全年举办10余场线上活动，超过2000家企业参加。同时，各产业部门、分中心、国企形成联合服务网络，以组团形式为企业送服务、送政策上门。
2023年，“企航北外滩”服务品牌立足企业实际需求，跨部门联合开展各类政企交流活动，全年活动19场，内容涵盖医疗服务、子女入学、税务政策等多个方面，吸引了中集世联达、天风证券、森世海亚、维安电子等400余家企业参与，广受企业好评，进一步提升了企业服务满意度，打造更优质的营商环境。
取得成效
经过多年的精心培育，“企航北外滩”服务品牌话题度、显示度不断攀升。目前，“企航北外滩”服务品牌已被评为上海市优化营商环境十大优秀案例之一。
“虹小助”企业诉求解决平台
为提升企业服务能力，优化区域营商环境，市、区各部门和街道积极开展数字化技术应用，围绕企业走访、企业服务等内容，建设了系列系统应用，如“上海重点企业服务包”系统，主要围绕虹口区重点企业开展企业走访记录、重大事项上报、诉求派单处置等；虹口区投资服务综合信息系统，主要面向除重点企业之外的企业走访，功能上实现各单位走访的企业信息、企业诉求、派单处理以及处置结果等信息输入平台，形成闭环管理；数据赋能平台，开展以“人、房、企”为维度的街道赋能应用，聚焦“企”，将区法人库、园区楼宇、沿街店铺等信息进行融合，实现街道企业底数清，通过“以房找企”促进企业精准走访、企业信息长效更新，构建“企业画像”应用，形成“一企一档”。各类系统均有各自特点和特色，但因系统独立，仍然存在数据标准不统一的壁垒。
主要做法
为打破系统数据壁垒，避免企业重复走访，同时为产业主管部门提供精细化服务支撑，区数据局协同区府办、区投促办，快速搭建“虹小助”应用小程序，基于“随申办”政务云，实现政府管理人员和工作人员统一登入查询。
“虹小助”将市重点企业服务平台、区法人库等数据进行融合，围绕户管企业和属地企业，将重点企业进行精细化画像，包含企业详情、服务管家、走访记录、诉求工单、报送信息等内容板块。“虹小助”主要作用为企业走访融合查询，帮助部门和街道在走访前进行融合查询检索，一方面全面掌握走访企业的基本信息和经济状况和诉求情况，另一方面及时掌握企业走访记录，避免重复走访。
取得成效
为促进应用整合，又充分兼容各方需求和能力，真正落实企业走访平台一体化，计划通过完善制度和整合系统双向发力，全面推进整合方案落地。
形成统一标准规范。由业务部门主牵头，区数据局提供技术支撑，参照市“重点企业服务包”标准，结合虹口区、街道自身特色，制定市、区、街道走访标准和处置要求规范，在技术上明确的数据标准和接口标准。
建立市、区、街道三级走访处置平台体系。电脑端，打造企业走访统一门户，将市（重点企业服务包）、区（投促办系统中走访功能）、街道（数据赋能平台）三级应用嵌入门户中，按照统一走访标准和处置要求规范，对区、街道两级应用进行标准化改造，促进应用入口统一和数据标准统一；移动端，基于“随申办”政务云，对移动端进行改造，实现移动端统一接入。
拓展综合分析和应用功能。基于“虹小助”，将市、区、街道三级应用系统数据进行打通，结合区数据湖中其他资源，形成企业综合检索库，拓展多维度分析和研判的应用场景建设。
试点大型饭店综合监管
为进一步完善综合监管体制机制，实现精准有效监管，持续优化营商环境，真正实现“进一次门、查多项事”，今年以来，虹口区市场监管局围绕“六个全”的要求，深入推进大型饭店跨部门综合监管，减少对市场主体的干扰，切实增强区域监管合力。
主要做法
虹口区市场监管局会同区城管执法局、区绿化市容局、区生态环境局、区消防救援局、区烟草专卖局等五个部门，采取“五个一”举措，扎实推进大型饭店跨部门综合监管。一是制定一份方案，因地制宜建立大型饭店跨部门综合监管机制，明确工作目标、职责分工和进度安排；二是梳理一份职责清单，对照部门责任分工明确各部门监管职责；三是完善一套工作制度，建立跨部门联合抽查检查工作制度，细化监管主体、检查内容、检查方式等；四是形成一套标准规范，编制合规经营指南，制订综合检查单和风险点清单等，形成统一的跨部门综合监管要素清单；五是组建一支联合检查小组，制定联合检查计划，加强业务协同，统一检查程序，开展“一次检查、联合体检”的综合检查。
取得成效
2024年6月27日，联合检查小组对位于虹口区万泰广场的两家大型饭店开展现场综合检查。联合检查小组对餐饮服务食品安全、消防安全管理、餐厨垃圾废弃油脂处理情况、油烟净化设施等19个监管事项进行细致的检查，形成多部门监管结果。接下来，区市场监管局将持续纵深推进大型饭店跨部门综合监管改革，按照精简、便捷、高效的原则，在避免执法扰民的同时不断提升监管实效，形成协同监管机制，持续优化营商环境，推动虹口餐饮业高质量发展。
编辑：谢智君
资料：区发改委
