陆家嘴水环全线开放，世博水环启动建设……在打造生态宜居环境方面，浦东的滨水岸线建设成为一大亮点。8月20日，记者从“实干绘答卷 接力新蓝图”上海“十四五”规划成果系列主题新闻发布会上获悉，浦东正全力推进“五环”水脉人民治理范式建设，作为“人民城市”理念的实践，打造全球滨水空间治理的中国式现代化范例。
“五环”水脉示意图
据悉，浦东“五环”水脉位于浦东最核心区段，环内总面积约199.4平方公里，涉及13个街镇，辐射人口约230万人。“五环”水脉采用串环联网的思路，以三大功能核心环为基础，补充两大枢纽连接环，实现“五环成网、全域联动”。其中，3个功能核心环分别为陆家嘴水环、世博水环、张江水环；2个枢纽连接环暂命名为南浦水环、花木水环。
五个水环定位明确：陆家嘴水环为“金融营商环”，将优化金融核心区营商环境，打造高密度金融活动与公共空间的融合典范；世博水环是“人民聚场环”，通过多元主体共建共享，构建“人民水岸”，确保社区活动与公共服务的高频次供给；张江水环为“创新策源环”，以生态赋能科创，吸引年轻人、科学家、创业者汇聚，打造科创不夜城；南浦水环是“全龄烟火环”，将打造全龄友好的“15分钟幸福闭环”，构建宜居、宜业、宜游的社区生活圈；花木水环为“乐活运动环”，凭借区位优势带来运动流量人群，打造年轻活力运动与水上运动的典范区域。
浦东“五环”水脉建设精准映射了2025中央城市工作会议的七大任务：优化城市体系、建设创新城市、建设宜居城市、建设美丽城市、建设韧性城市、建设文明城市，以及建设智慧城市。
浦东“五环”水脉紧扣“存量提质增效”和“人民城市为人民”理念，推动滨水区域从传统经济驱动向以人民为中心的综合发展转型，致力于成为城市高质量发展的新引擎，让滨水空间成为市民尤其是年轻人汇聚的美好家园。
为保障浦东“五环”水脉人民治理范式的推进，相关职能部门以“全民参与、生态优先”为核心，构建多元主体参与的治理机制，如“水岸人民理事会”，确保滨水空间规划、建设和运营充分反映人民意愿、满足人民需求，让滨水空间真正成为人民共享的公共空间，实现城市治理的共建共治共享。
据介绍，在“五环”水脉人民治理范式建设推进过程中，新区已发布《世博水环水岸空间设计导则》，为世博水环等系列水环建设提供科学指引，同时在《浦东新区陆家嘴水环管理若干规定》的基础上，启动浦东新区滨水公共空间管理立法研究，后续还将研究全球首个滨水空间公平性指数，纳入联合国“上海指数”，并向公众开放水环数字孪生平台，推动公众参与滨水治理。
浦东的“五环”水脉不仅是“滨水空间更新项目”，还将以水为脉、以民为本、以数为擎，推进城市精细化管理、营造美好环境、提升社会关怀、传承地域文脉、激发经济活力，打造以“人民城市”为核心价值的世界级水岸治理样板，形成一套可复制、可推广的滨水治理指标体系，为全球城市可持续发展提供中国方案。
