8月18日，2025年全国自然资源行政执法案卷集中评查在上海开展。自然资源部执法局潘辉副局长出席会议并讲话，上海市规划和自然资源局王训国副局长出席会议并致辞，自然资源部不动产登记中心朴英副主任主持会议，来自全国各地的评查专家参加会议。
自然资源部案卷评查工作是全国自然资源系统执法水平考评的重要手段，是检验各地执法查处规范化水平、执法队伍执行力和战斗力的重要标尺，全国案卷评查工作每年开展一次，评查范围涉及土地、矿产、测绘地理信息、国土空间规划（城乡规划）等各级自然资源主管部门立案查处的案件，旨在“查问题、强弱项、树标杆、促长效”，这不仅是一次对执法质量的“全面体检”，更是一场推动“法治自然”建设的“深度赋能”。今年的案卷评查相较于往年主要有两点变化，一是评查案卷抽取由原来的“地方报送+平台抽取”转变为全部从自然资源执法综合监管平台随机抽取，确保案卷抽取公平公正公开。二是结合自然资源领域规范涉企行政执法专项行动开展，对照行动重点查找问题线索。
潘辉副局长讲话指出，案卷评查作为重要的内部监督方式列入即将出台的《行政执法监督条例》，各级自然资源执法部门要高度重视，这是促进依法行政、规范办案、提升执法能力的重要抓手。他强调，要依法统一评查尺度，通过全方位分析、多环节审核，科学评判案件办理的合规性，确保案卷评查“严格、规范、公正”。要以案卷评查为契机，强化互学互鉴，提升能力素质，带动地方执法水平提升。要严守各项纪律规矩，确保案卷评查过程顺利、结果圆满。要充分发挥行政执法优秀案卷的典型示范和引领带动作用，努力追求案卷评查工作的品牌效应，推动自然资源行政执法工作站在潮头、再进一步。
王训国副局长在致辞中指出，案卷评查是强化执法监督、规范司法行为、提升执法公信力的重要抓手，此次全国自然资源行政执法案卷集中评查在上海举办，是对上海规划资源执法工作的鞭策和鼓励。上海将以此次案卷评查为契机，按照自然资源部和市委市政府的总体部署，围绕全面推进“法治自然”建设，进一步明确执法标准、规范执法行为、提升执法效能，为加快“五个中心”建设提供有力法治保障。
这是上海首次举办全国自然资源执法案卷评查工作。2023年以来，上海市规划资源局积极探索推进执法案件提质增效，通过推动评查工作改革将案卷评查由市级评查向市、区分级评查转变，由“事后评查”向“事前指导、事中监督”转变，由“查错”向“纠错”转变；通过建立“季度自查+年度评查+专项督查”机制，形成常态化、长效化监管模式；通过制定执法案卷“正面清单”与“负面清单”，规范行政执法行为，推动案卷质量稳步提升；通过开展专题培训、打造“案享荟”交流平台、举办全市执法技能竞赛、开展执法下沉督导等方式，促进优秀执法经验推广。经过持续努力，全市规划资源执法人员办案能力有提升，在全国案卷评查的成绩有提高。
本次全国自然资源行政执法案卷集中评查为期一周，自然资源部将于10月下旬公开通报评查结果，通报先进树标杆，反馈问题找差距，不断提升自然资源执法队伍能力水平。
（供稿：上海规划资源执法）
