为持续打造“营商环境最暖城区”，展现杨浦区优化营商环境创新举措和发展成效，营造“人人都是营商环境、事事关系营商环境”的氛围，让企业和群众的获得感、满意度不断提升，区发改委、区融媒体中心联合推出“为暖城加1℃”营商专栏，讲好暖城营商故事，挖掘“一事一品”“一街一品”“一园一品”的鲜活案例，生动呈现“率先打造市场化、法治化、国际化一流营商环境”的杨浦实践。 锚定打造营商环境“最暖城区”目标，杨浦区五角场街道深入践行市、区营商环境8.0版方案要求，聚焦市场主体关切，以创新实践持续擦亮服务“金字招牌”。在7月25日首届中国（上海）优化营商环境创新实践案例发布会上，街道选送的大学路营商案例荣膺“十佳创新实践案例”殊荣。 从大学路实现“流量”到“留量”的华丽转身，到V聚场为UP主搭建的“破圈”宇宙；从河畔闲置商铺蝶变为暖心长者食堂，再到小山堂的茶香氤氲......一系列生动案例彰显了五角场街道以精细服务、融合联动和生态聚势优化营商环境的突出成效，为区域高质量发展注入了蓬勃活力。 大学路：从“流量”到“留量”的典范 漫步700米大学路，烟火气与书卷香交织，创新活力与生活温度并存。这里不仅是杨浦“三区联动”理念的生动实践地，更是五角场街道持续擦亮营商环境“金字招牌”的典范区域。大学路的破圈之道，在于其以创新服务、融合发展和生态聚势为核心的独特服务模式和场景。 精细服务显温度。面对沿街外摆带来的活力与秩序难题，五角场街道没有“一禁了之”，而是联合多方力量，创新推出《大学路街区外摆位管理规范》，明确指引商户“怎么摆”。更贴心解决商户“看天吃饭”的痛点，支持加装透明风挡，优化隔断、设施与雨棚，确保了外摆位四季可用。 流量转化促增量。街道深谙融合之道，借力“三区”资源，推动线上线下联动。打造限时步行街，汇聚抖音“心动街区”、小红书“马路生活节”等90余场重磅活动，服务保障“B站毕业歌会”等活动，带动周边客单价提升55%，宾馆入住率增长超20%，成功将千万级线上流量转化为线下消费热潮。开街两年，限时步行街累计销售额达2.8亿元，单周客流峰值超13万人次、销售峰值也屡创新高。 创新生态聚优势。依托“1+2+X”企业服务机制、创新创业大赛等平台，街道精心浇灌“热带雨林”式生态。许多企业家正是被这里的环境吸引，选择将公司总部设立在大学路。例如万物新生（爱回收）、商米科技、时代天使、声网等科技企业。目前，超4500家企业在此汇聚，其中营收超5000万元企业达63家、上市企业达15家，产学研创深度融合成效显著。 V聚场：UP主“破圈”新宇宙 坐落创智天地核心的4700平方米“V聚场”，是五角场拥抱新经济、优化营商环境的耀眼地标，更是实践“大学-大厂-大V”的“创新大三角”联动、构建一流生态的关键支点。 “软硬兼施”筑平台。三层空间精心布局，从一楼的“希望之花”（政务服务、资源对接）、二楼的“灵感雨林”（办公休憩社交区）到三楼的“缤纷果园”（专业直播间、工作室、发布厅），摄影棚、录音室、绿幕等专业设备一应俱全。持续打造“软环境”，通过“金钥匙”“串门卡”让创作者轻松链接创智天地商圈商户折扣、高校资源及行业活动，营造“边撸猫边上班，边健身边构思”的自由创作氛围。 “破圈”联动激活力。V聚场锚定打造集政策、服务、社群、资源于一体的多功能生态，无缝衔接复旦智库与繁华商圈，“破圈”效应加速释放。历史、知识、生活等不同领域的创作者毗邻而居，碰撞火花。线下深度交流正将线上“流量”转化为内容共创“增量”，打破领域壁垒的活力生态圈欣欣向荣。资深媒体人晏秋秋感叹：“向每位创作者学一招，眼界技能都拓宽。” 小吉浦河畔：闲置空间的暖心“变身” 五角场街道北部，小吉浦河畔一处闲置商铺，从潜在环境隐患华丽转身为“睦邻社区长者食堂-阳发饭堂”。 柔性执法化危机。网格工作站巡查发现承租方意图违规开设废品回收站，其选址紧邻河道，将对来之不易的治理成果造成影响。执法队员王国强凭借敏锐洞察和专业素养，及时制止无证施工，并化身“调解员”，搭建沟通平台，反复协调，促成双方和平解约，避免了环境风险。王国强总结：“正因为自始至终注重了执法与普法结合、服务与协助并重，才促成了区域环境安全与民生改善的共赢。” 主动服务解民忧。隐患消除后，网格工作站又敏锐捕捉该场地面积大、位置佳、租金优的优势，更了解到出租方具备餐饮经验，于是主动提议转型社区食堂。这一构想得到了街道相关部门的全力支持，街道服务办迅速开启“绿色通道”，市场监管等部门高效协同，不到一个月即完成了审批备案。 民生亮点暖人心。焕新的阳发饭堂，宽敞明亮、菜品丰富、价格亲民，迅速成为周边居民特别是长者的暖心“饭桌”。它解决了北部片区“用餐难”问题，丰富了“15分钟社区生活圈”，实现了从“问题焦点”到“暖心亮点”的蝶变。街道社区食堂增至5家，助餐服务实现再升级。从发现问题到引导转型，再到高效落地，五角场街道展现了一套完整的“事前监管+主动服务+高效协同”的组合拳。 小山堂：茶香氤氲中的营商“共治”范本 不足40平米的新中式茶饮“小山堂”在大学路迅速走红，离不开五角场街道打造的精准服务与多元共治相结合的“松弛感”土壤。 诉求驱动精准破题。开业后，“小山堂”遭遇楼上商户射灯广告造成的视觉干扰与氛围破坏。管理部门迅速响应，上门勘查协调，并以此个案为切口，全面摸排大学路40余家商户的类似问题。网格工作站联合社区、物业，创新在一楼设置统一展示区，规范二楼商户广告，既化解了“小山堂”的困扰，更系统性提升了街区整体环境品质。 “公约”引领精细服务。依据多方共识形成的《大学路街区外摆位管理规范》，清晰指引“怎么摆”。管理部门高效对接“小山堂”，从材质、色彩到风格氛围提供专业建议，确保其外摆设计既富创意又融于街区整体秩序，成为店铺空间的有机延伸，吸引顾客驻足。 协同化解邻里温度。当店铺空调外机热风影响居民通道引发投诉时，街道再次搭建沟通平台，组织业主方、物业、“小山堂”及居民代表反复协商，最终创新采用“冷风机+多方共担”的过度方案，由业主提供设备并承担移机费，物业支付电费，店员负责维护，白天持续降温，直至找到最佳移机方案。这一柔性处置，实现了商家经营与居民生活的“双满意”。小店创始人由衷感慨：“政府部门始终是小店的‘解题人’，选择大学路，我们找到了‘对的人’”。 大学路的烟火书卷、V聚场的创意火花、阳发饭堂的饭菜飘香、小山堂的茶香氤氲……五角场街道的每一天，都在呈现营商环境优化的新动态，营商环境的“金字招牌”持续擦亮。
资料 | 五角场街道 区发改委
编辑 | 奚宇轩
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