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余莉:公益诉讼战线上,那株绽放的“法治茉莉”

转自:上海检察 2025-08-14 14:48:08

“上海市最美检察官”推荐人选

余莉

青浦区人民检察院公益检察室主任、四级高级检察官

主要荣誉:

曾获评全国“八五”普法中期表现突出个人、上海市巾帼建功标兵、上海市最美护河志愿者、上海检察机关未成年人检察业务标兵、上海检察机关控申检察办案能手、新时代青浦奋进担当先进个人等荣誉,荣立个人二等功1次、三等功4次。

十七年检察路,她以扎根、破土、延展、初绽、怒放、暗香的六重绽放,如茉莉根系深扎法治土壤,让茉莉般的坚韧与清芬,成为“最美”二字的鲜活注脚。

根系深扎・专业精研的泥土精神

从刑事检察的证据迷宫到控申窗口的民生热线,从未检工作的少年心事到公益检察的多路攻坚,余莉的专业根系在多个检察业务领域深扎成网——她以“干一行、钻一行、成一行”的执着深耕专业。在从事控申、未检工作时,她便凭借深入钻研的韧劲,快速洞悉业务核心,带领团队荣获全国文明接待室、全国维护妇女儿童先进集体等荣誉,其个人更分别斩获双条线“业务标兵”“业务能手”称号。

2021年担任公益检察室主任后,面对新业务、新团队、新挑战,她再次发挥“火车头”作用:带头深研上级精神、精学业务资料、吃透办案规则,为团队定向把舵。四年来,她主办及指导的案件已有23起获评最高检、全国、市级典型案例,在不同领域树起业务标杆。

她将敢为的闯劲、善为的巧劲、能为的韧劲化作深扎专业泥土的根系,让每一次角色跃迁都成为硬核实力的拔节生长

嫩芽破土・敢啃硬骨的破局锋芒

如果说城市霓虹是现代文明的“勋章”,那背后的光污染便是悬而未决的“暗伤”。2021年,新任公益检察室主任的余莉,凭借深耕检察战线多年的专业积淀,以实际行动探索光污染治理的新路径。

余莉带领团队开启“白+黑”作战。白天研究大量法律法规、文献资料,精准锚定《城市环境照明规范》,固牢办案基准;当城市酣眠,她则带头冲锋,连续多个夜晚奔波各个点位,锁定污染源,逐点实测光源强度,用坚守凿开“突破口”,成功办理光污染公益诉讼案,为类案提供样本,照亮后续探索。案件虽结,余莉目光投向更远。针对暴露的短板,她以“检察建议+要情专报”精准建言,用实践经验为《上海市环境保护条例》修订提供基层实践样本。

叶脉延展・“细节控”的匠心淬炼

“匠心不是口号,必须把‘差不多’三个字从字典里删除。”余莉常说。

在大家眼里,余莉是朵 “带刺的”茉莉——,长在证据核实 “锱铢必较” 的锋芒里。在一起跨域水体污染案件中,为突破空间、地形及时间限制,她带领团队以“地毯式”排查结合快速检测、卫星遥感、无人机3D全景建模等技术“组合拳”,全面精准认定公益损害事实。,也长在法律适用 “穿针引线” 的审慎里。在办理某企业污染公益诉讼案时,她逐页核查《国家危险废物名录》以界定涉案废物属性,连检测报告中重金属含量的小数位数都与法律标准校准,确保法条适用精准对应危害等级。,更长在文书写作 “字字珠玑” 的苛求里。一纸检察建议、一份专题报告、一个案例申报,她都会为一句话、一个措辞反复推敲,让每一个用词都精准契合公益保护的法理逻辑。

她深知公益诉讼是关乎千万家庭饭桌上的烟火暖意,河湖碧波里的生态脉搏,老弱群体的民生底线。那些被反复斟酌的证据、被深度解构的法条、被逐字雕琢的文书,正沿茉莉叶脉的走向,在法律监督的肌理中舒展成匠心脉络。

花苞初绽・开拓创新的破茧担当

如何量化201棵树的生态价值?余莉用碳汇认购的首创实践交出答案。当187吨林业碳汇在上海环境能源交易所完成认购并核销时,“绿水青山”通过碳汇交易变成了司法天平上的“生态砝码”。

这场“破茧之战”始于2022年春天。面对企业擅自砍伐树木却因非登记林木陷入追责困局,余莉从最高法司法解释的字里行间捕捉到“碳汇替代修复”的微光。“没有先例,那就亲手写下先例。”在办案中,她与上海环境科学研究院的专家反复论证,将可交易的碳汇计量引入生态损害评估中,叩开碳汇交易的大门;往返上海环境能源交易所10余趟奔波,最终成功办理全国首例通过统一碳排放交易市场认购核证碳汇的司法实践案例,引领生态补偿模式的变革。

这场“零的突破”不仅成为上海检察机关创新成果、多系统典型案例,更辐射推动长三角规则共建、项目互认,全国多地检察机关借鉴参考。这朵在双碳司法土壤中初绽的花苞,正以破茧之力,为助力“双碳”目标和“绿色金融”提供上海样本。

茉莉怒放・司法为民的情怀之光

公益检察常被视作“小题大做”,余莉却坚信:“民生无小事,小案连民心”。当新闻媒体曝光外卖后厨乱象时,她心头一紧——数字化时代的“舌尖安全”,怎能困于“看不见的后厨”?

她带领研究调查方案,确定办案思路,创新邀请30余位骑手化身“移动哨兵”,让法律监督有了市井温度,不仅推动主管部门专项整治,还助力创建450家网络安全示范店,并让辖区2300余家店铺接入实时监管平台,助力“隐蔽角落”变身“阳光厨房”。并以点带面指导研发大数据法律监督模型上架最高检,打造食品安全数字化治理新场景,努力让消费者点得放心、吃得安心。

暗香盈袖・法治精神的薪火绵延

她勇担国家战略使命:深化长三角示范区检察协作,与吴江、嘉善共建全国首个跨省际“河长+检察长”机制,书写区域协同法治新篇。带领团队成功办理长江三角洲主航道内非法倾倒固体废物案、太浦河跨区划水污染案,入选最高检典型案例、全国十大法律监督案例。

她匠心深耕法治沃土:牵头创立长三角首个联合生态修复基地,打造“两山”实践创新试验田;推动红色文物保护机制写入国内首部《红色资源传承弘扬和保护利用蓝皮书》,也是检察系统唯一一个。

她倾力铸就文化品牌:精心培育“最江南”公益检察品牌,荣获第三届全国检察机关优秀文化品牌;策划创作品牌MV获最高检全国推广,让上海公益保护故事唱响万水千山。

此刻,元荡生态修复基地的一草一木正诉说着守护沪派江南的故事,余莉也恰如其中茉莉,不争艳色,却以稳稳的扎根、向上的生长,莉香沁“益”,在无声的战场守护万家芬芳。

来源 | 青浦检察