近日，人民网以“寸土寸金为何主动‘留白’”为题报道了南京市玄武区的招商引资策略：在土地稀缺、寸土寸金的主城区，一栋五层小楼空置了四年，为的就是给重大项目“留白”。去年，玄武区没有挂牌一块土地；今年，当地共安排111个区级重大项目，数量创下历史新高。在百家汇创新社区里，麦当劳中国科研总部等三大项目一字排开，成为社区“门面担当”，当地招商局相关负责人介绍，这三个重量级项目均为近两年引进，发展载体“捏手里”等到现在，也算守得云开见月明。
“守得云开见月明”不失为一种“留白”的智慧。在山水画中，有“留白”一说，“留白”讲究着墨疏淡，以“白”打破沉闷、增添气韵。在围棋中，黑白棋子交错，若一味团团围困而不留余地，往往会自断出路。如果说艺术作品“留白”可以营造想象空间、协调画面，那城市建设、产业发展的“留白”，则给子孙后代留下挥洒聪明才智的发展空间。
对一些大城市来说尤其如此，老城区往往寸土寸金，产业载体捉襟见肘。越是如此，就越需要适当“留白”，通过“等待”来吸引优质项目、产业，以此重构产业空间。相反，如果舍不得闲置、“守不得云开”，来者不拒，为眼前利益把有限的土地资源“吃干榨净”，往往容易产业、用地一团糟。相比资本、劳动力，土地具有不可移动性和较高再配置成本，其资源错配带来的效率损失不容低估，这决定了城市规划和土地出让等，必须更加审慎，避免因短期决策导致长远发展受限。
为城市“留白”的裨益长远之举，反衬出不少地方在城市建设中“竭泽而渔”的极端短视。一些地方惯于“把指标用满、把用地铺满、把白地占满”，其结果就是未来发展空间受到限制，同时开发率过高也使地方发展缺乏“弹性”。以道路规划为例，随着车流量、人流量的逐年增加，一些四车道扩成六车道、而后又扩展至八车道，但因不注意“留白”，可能就缺乏扩建空间。
“留白”不仅限于产业，还有城市建设、生态保护等等。这个“五一”假期，不少游客领略了苏州古城风貌，老街老巷、粉墙黛瓦，让人流连忘返。这得益于苏州较早制定的古城整体保护规划。在古城，建筑“限高”就是重要的“留白”手段。试想，如果苏州、扬州古城范围内不限高“留白”，城市天际线和古城风貌就可能被破坏；如果盐城湿地生态不留白，“自然馈赠之地”的生命活力就可能被扼杀；如果产业引进、土地出让不善“留白”，那势必影响潜在大项目落地时的“运笔”。江苏人多地少、土地资源紧缺，国土开发强度位居全国省（区）中之首，部分地区甚至超过国际警戒线。在此背景下，亟待依靠主动“留白”做好“存量文章”。
前段时间，杭州“麦田CBD”火了，这道绝美的风景线以其简约疏淡的“笔墨”，给不少人留下如梦似幻的想象空间。与之类似，一些先发城市在进行城市展望时，专门规划了“战略留白”用地，其意图就是落实总体规划提供战略支撑，给城市长远发展预留高质量发展空间。这些举措值得借鉴，正所谓“宁可留白，不留败笔”。在发展过程中，统筹考虑、严格把关，保持城市管理者的战略定力和历史耐心，善于拉长区域开发周期，避免按照短期利益规划城市，这既是一种发展境界，也是一种担当作为。
（韩宗峰）
