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黄伟丰｜市场监管领域法治治理的实践者和探索者

转自：上海市法学会 2025-05-12 08:08:17


人才简介

黄伟丰，男，1979年10月生，中共党员。毕业于华东政法大学，法学博士，公职律师。目前在上海市市场监督管理局工作，长期从事竞争执法工作和市场监管领域的政策法律研究。主要研究方向为反不正当竞争、反垄断、公司治理和行政法等领域，重点关注反不正当竞争、商业秘密、商业外观保护、民行交织争议以及行政处罚等方面的前沿理论与实务问题。曾借调国家工商行政管理总局从事反垄断执法相关工作。2024年经遴选成为上海青年法学法律人才库成员。

学以致用，提升理论能力
黄伟丰在实务工作中注重理论联系实际，持续加强调查研究工作。攻读博士期间，他将实践中经常遇到的工商总局答复批复作为研究对象，全面梳理出1978年以来793份部门答复，进行深入的研究分析，完成了博士论文，并在此基础上修改后出版个人专著《行政基准的法律控制研究——基于工商总局答复的初步探索》。完成了《商业贿赂的违法构成及立法完善研究》研究课题，发表了《商业贿赂治理的法律框架研究》专题论文。参加了工商总局反不正当竞争法总则修订课题——《关于执法机制及不正当竞争行为主体研究》，完成了市场监管总局有关网络不正当竞争规制的课题研究。近年来，结合反不正当竞争工作实际，推动开展年度反不正当竞争理论和案例动态的研究、侵犯商业秘密案件中与专利交织争议的问题研究、国际视野下商业秘密保护的对比研究和涉外商业秘密维权的专题研究。

推动立法，完善制度治本
黄伟丰深度参与2018年反不正当竞争法的修订工作，积极对多个审议稿建言献策，推动立法的不断完善。他全面负责本市反不正当竞争条例的修订工作，在全面广泛调研的基础上，拟定条例草案讨论稿和征求意见稿，补足制度短板，成为全国首个新修订的反不正当竞争地方性法规；组织参与条例释义的编写，准确反映立法精神，实现更好地理解适用条例；参与市场监管总局《网络反不正当竞争暂行规定》《规范促销行为暂行规定》出台前后的调研论证以及草案修改工作；参与《网络反不正当竞争暂行规定释义》的编写工作以及市场监管总局有关禁止混淆、禁止商业贿赂和商业秘密保护规章修订的调研论证改稿工作。

强化保护，优化营商环境
黄伟丰积极维护经营者和消费者合法权益，积极优化本市法治化营商环境。他推动商业秘密保护，进一步提升企业商业秘密保护意识。推动将建立健全商业秘密保护体系作为本市优化营商环境条例规定的常态化机制；指导编写《企业商业秘密保护指导手册》《商业秘密保护管理企业规范》等企业商业秘密保护指南指引；组织开展面向企业等社会公众的免费公益公开课——反不正当竞争大讲堂；以“商业秘密保护企业需要注意的问题”为主题进行普法宣传；受邀参加市外商投资协会等机构交流活动，分享商业秘密保护等工作经验；指导各办案单位办理疑难复杂和典型反不正当竞争案件。近三年来，他主办的多个案件入选市场监管总局反不正当竞争“守护”专项执法行动典型案例、年度反不正当竞争能力提升优秀典型案例、全国反不正当竞争法实施三十年以来十大行政执法案例。

技术赋能，促进执法规范
2018年机构改革以来，黄伟丰积极推进本市市场监管领域行政执法的统一规范。他拟定本市市场监管部门规范行政处罚有关事项的规定，明确了线索处理、立案、审核、审批等有关的基本要求，理顺机构改革前后的工作衔接和法律适用问题；在市场监管总局公布行政处罚等程序规定后的4个月时间内，牵头建设上线全国首个省级市场监管行政处罚信息系统，整合原有工商、质检、食药监等部门的行政处罚系统，实现了处罚案件从立案、终结、告知到处罚、结案全流程统一规范的网上闭环管理；在市场监管总局文书模板的基础上，牵头制定了本市市场监管行政处罚文书格式范本，并逐一编写印制《文书格式范本使用说明》，进一步统一文书文号、规范文书的制作使用；在推进“数字+执法”、推动大数据和智能辅助在行政执法中的应用过程中，将全面数字化下的合法性问题进行重点研究突破。
责任编辑：
庆书余   郭  骏

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