比特币、NFT等数字资产的兴起以及数据资产入表改变了财产的界定和运行规则，对传统财产权理论提出了挑战，亟待重构数字时代的财产权理论。数字财产权是基于数字技术而产生的、对数字财产享有的财产权利，其核心在于对数字财产的支配和控制，系特定法律主体基于占有具备财产属性的数据而享有的权利，旨在赋予数字财产占有者在免受他人干扰的情况下使用其控制的数字财产的资格与能力。构建数字财产权规范体系，不仅要考虑中国特有的社会文化背景和法律传统，还需要国际合作和法律协同，以适应数字经济的全球化发展需求。《民法典》第127条为构建数字财产权的规范体系奠定了重要基础，在此基础上推进制定一部专门的《数字财产法》具有重要意义。（全文刊《中国法学》2024年第5期）程乐｜“数字人本主义”视域下的通用人工智能规制鉴衡以OpenAI为代表的世界级科技企业正在加速迭代人工智能模型，能够达到人类智力水平的通用人工智能将在可预见的未来被实现。高度智能化、通用性的算法模型在社会领域的积极应用改变了人类与人工智能的传统交互模式，提升社会生产效率的同时也带来内容信息的全新风险。此外，通用人工智能还可能全面异化当前的权力结构和社会格局，甚至制造前所未有的安全危机。在迈向通用人工智能时代进程中，迫切呼吁加强对通用人工智能研发和应用的全球化监管，推进建设全球性多边合作机制，建立多维度动态风险识别和评估体系，完善数据及算法安全规范，通过“数字人本主义”的通用人工智能规制在伦理、技理、法理诸层面助推构建“人类命运共同体”。（全文刊《政法论丛》2024年第3期）网络“薅羊毛”行为是平台经济创新发展中出现的新型网络犯罪，具有职业性、技术性、隐蔽性、流动性等特征，可以分为利用平台交易规则漏洞型、利用平台技术漏洞型、商户与“羊毛党”勾结型、利用自动化工具攻击平台型“薅羊毛”等四种类型，面临刑民交叉现象愈加突出、刑事规制罪名集中化、诈骗与盗窃定性之争白热化、刑罚适用轻缓化、关联黑灰产行为刑法评价模糊化等问题。完善网络“薅羊毛”行为的刑事规制体系，应确立“重重轻轻、以重为主”“全链条惩治、系统施治”的具体刑事政策，修改《刑法》第287条关于利用计算机实施有关犯罪的规定，将破坏生产经营罪的犯罪类属调整为破坏社会主义市场经济秩序罪，并从健全刑民衔接机制、探索专业化办案机制、发布指导性案例和典型案例等方面提升网络“薅羊毛”行为的刑事规制效能。（全文刊《中国刑事法杂志》2024年第3期）姚佳｜个人信息保护检察民事公益诉讼的理论基础与实施进路在个人信息保护领域，检察公益诉讼作为私法、监管、刑事制裁的重要补充，承担着保护不特定多数人的个人信息权益的重要功能与作用。“国家辅助性理论”是作为公共利益代表的检察机关提起公益诉讼的理论基础之一。如何界定“公共利益”这一典型的不确定法律概念，是公益诉讼的核心。在已有实践中，检察民事公益诉讼虽然已实现一定公益诉讼目标，但仍存在自身定位模糊、受案范围较为局限等问题，故此应进一步拓展关于敏感个人信息保护、可能引发数据风险的违法个人信息处理以及未成年、老年人等重点群体领域的公益诉讼。在《检察公益诉讼法》呼之欲出之际，检察公益诉讼应在自身定位、公共利益的识别与发现、取证优势、起诉顺位、特殊群体的权益维护等多方面再梳理，进而更好保护不特定多数人的个人信息权益和社会公共利益。（全文刊《政法论坛》2024年第4期）精神隐私是神经技术时代隐私保护的新维度。本文旨在厘清精神隐私的不同保护层次，构建有针对性的法律保护路径。精神隐私的保护层次涉及数据层、信息层及内容层。在数据层，其所涉大脑数据是人脑结构、活动和功能相关的定量数据，其相关精神隐私风险在于大数据分析的不确定逻辑和数据安全事件可能引发的隐私问题。在信息层，精神隐私保护的对象是与个人生理、健康相关的大脑信息及精神状态信息，其相关精神隐私风险包括生物识别、个人特征预测和精神状态解码等。在内容层，精神隐私的保护对象包括命题性的精神内容和经验性的精神内容，与其相关的“读心”风险目前虽不具有技术现实性，但真实地挑战着人们的隐私感受。就保护路径而言，内容层精神隐私应纳入传统隐私权的保护范畴,信息层精神隐私可适用敏感个人信息的处理规则，数据层精神隐私存在双重保护路径。（全文刊《现代法学》2024年第6期）元宇宙在技术和应用上的发展与变迁表明其特征是虚拟现实技术到达一定高度后形成的虚实融合。元宇宙虚拟场景侵害行为的本质是从虚拟到现实的不当穿透。基于穿透的存在与否以及穿透的发生方式，可以提炼出“内部性/外部性”与“合程序性/不合程序性”两组判断要素，两组判断要素的排列组合可以囊括元宇宙虚拟社交场景中人们的行为，划定“真问题”的研究范围。虚拟财产转移行为由于其物权属性而能够产生虚实穿透。性骚扰行为由于精神利益在虚拟人格与现实人格上的天然同一而能够产生虚实穿透。在明确判断要素的基础上进行行为类型化可以展开出罪和入罪分析，并验证技术原理到刑法原理之二阶分析的实效性。（全文刊《东方法学》2024年第5期）段一鸣，中国人民大学刑事法律科学研究中心研究人员、博士研究生。
上海市科委｜《上海市脑机接口未来产业培育行动方案》2025年1月10日，上海市政府网站公布《市科委关于印发<上海市脑机接口未来产业培育行动方案（2025-2030年）>的通知》。《方案》共六方面17项内容，计划2027年前，实现高质量脑控，半侵入式脑机接口产品在国内率先实现临床应用，侵入式脑机接口研发取得突破，脑机接口创新生态初步构建。推动5款以上侵入式、半侵入式脑机接口产品完成医疗器械型式检验，完成临床试验，面向失语、瘫痪等患者，实现部分语言和运动功能恢复。非侵入式脑机接口形成一批新业务、新应用、新模式、新业态，打造形成医疗级康复产品与消费级爆款应用。（上海市人民政府）国家网信办｜《网络信息内容多渠道分发服务机构相关业务活动管理规定（草案稿）》2025年1月10日，中国网信网公布《国家互联网信息办公室关于<网络信息内容多渠道分发服务机构相关业务活动管理规定（草案稿）>公开征求意见的通知》。《规定》共十八条，明确网络信息内容服务平台应当制定并公开MCN机构管理规则，以显著方式提醒告知机构需遵循的义务，同时网络信息内容生产者应当协助、配合机构履行本规定的相关义务。上述平台规则应当向网信部门报告。网络信息内容服务平台应当根据MCN机构合规情况、旗下账号数量及其粉丝总数量等指标维度，建立分级管理制度，并采取相应管理措施防范信息内容风险。网络信息内容服务平台应当以显著方式，在网络账号信息页面展示该账号所属MCN机构名称。《规定》还列举了十二种MCN机构不得直接或组织、教唆、委托、协助签约的网络账号实施的行为。（网信中国）国家发改委等四部门｜《关于促进数据标注产业高质量发展的实施意见》2025年1月13日，国家发改委网站公布《关于促进数据标注产业高质量发展的实施意见》。《实施意见》共六方面内容，提出实施“国有企业数据效能提升行动”，加大企业数据开发利用；加强交通、医疗、金融、科学、制造、农业等重点行业领域数据标注，建设行业高质量数据集，支撑人工智能在行业领域的应用赋能；将围绕数据标注关键环节，结合文本、图像、视频、语音等多模态数据标注需求，建立数据标注标准体系框架，制定数据标注技术、质量、能力等国家标准；要求落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策，鼓励有条件的地方加大数据标注产业的支持力度，充分利用各地发放的数据券、算法券和算力券等，降低数据标注企业成本。（国家发展和改革委员会）2025年1月13日，英国政府公布“人工智能机遇行动计划”，旨在大力推广人工智能，以促进经济增长、创造就业机会并提升公共服务水平。这项计划涵盖多个领域，涉及促进经济增长和提高公共服务水平等。计划还包括建立多个“人工智能增长区”，以促进人工智能数据中心建设；将公共计算能力提高20倍；创建新的国家数据库，以安全可靠地释放公共数据价值；成立专门的人工智能能源委员会等措施。（新华社）北京市政府｜《北京市加快推动“人工智能+新材料”创新发展行动计划（2025-2027年）（征求意见稿）》2025年1月14日，北京市政府网站公布《关于对<北京市加快推动“人工智能+新材料”创新发展行动计划（2025-2027年）（征求意见稿）>公开征集意见的公告》，意见反馈截止时间为1月20日。《计划》从关键技术攻关、材料数据设施构筑、智能实验室建设、新业态培育和创新生态提升等5个方面凝练形成18项具体任务：一是实施融合创新源头攻关工程。二是实施材料数据基础设施构筑工程。三是实施新材料智能实验室建设工程。四是实施新业态培育工程。五是实施创新生态提升工程。（北京市人民政府）美国国家标准与技术研究院｜《双用途基础模型滥用风险管理指南（草案）》2025年1月15日，美国国家标准与技术研究院下属的美国人工智能安全研究所发布了《双用途基础模型滥用风险管理指南》的第二版公开草案。该指南概述了在人工智能全生命周期中识别、衡量和减轻对公共安全和国家安全风险的自愿性最佳实践。此扩展版的关键更新包括详述模型评估最佳实践：本版本新增了一个附录，提供了测量滥用风险现有方法的详细概述，旨在帮助开发者和其他用户使这些指南更具可操作性等。（DataGuidance）欧盟法院｜购票时采集用户性别数据违反数据最小化原则2025年1月9日，欧盟法院（CJEU）在C-394/23 Mousse案中裁定，法国铁路公司SNCF Connect要求在线购票时提供头衔不符合GDPR的数据最小化原则。欧盟法院认为，表明性别身份并非履行铁路运输合同的必要条件，使用性别中立的语言可能是一种干扰性较低的替代方法。裁决还强调，个人数据处理必须是出于合法利益的需要，并应告知客户，且不得侵犯基本权利，包括性别认同歧视的风险。（DataGuidance）市场监管总局｜对股权违法实施经营者集中案作出行政处罚决定2025年1月10日，市场监管总局对广东省云浮市明亮路灯管理有限公司收购云浮市恒泰丰实业有限公司股权违法实施经营者集中案作出行政处罚决定。本案中，明亮路灯、中山实业和恒泰丰签订增资协议，约定恒泰丰注册资本从2020万元增加至4040万元，全部由明亮路灯认缴。交易前，中山实业持有恒泰丰100%的股权，单独控制恒泰丰。交易后，中山实业、明亮路灯分别持有恒泰丰50%、50%股权，共同控制恒泰丰。市场监管总局指出，该集中案存在申报后未经批准实施经营者集中的违法行为，决定给予明亮路灯175万元罚款的行政处罚。（市场监管总局）2025年1月11日消息。美国第六巡回上诉法院周四的裁决推翻了去年联邦通信委员会的投票结果，该投票恢复了网络中立性规则，这些规则禁止宽带提供商阻止或限制对某些网站的互联网流量，以及禁止为付费的其他网站加速访问。法官理查德·艾伦·格里芬代表自己和法官约翰·K·布什写道，宽带必须被视为一种“信息服务”，而非联邦通信委员会在去年的命令中所说的“电信服务”。这对推动恢复开放互联网措施的联邦通信委员会民主党人和拜登政府官员来说是一个打击。（AIGverse）2025年1月15日，美国当选总统正在考虑在上任后发布一项行政命令，暂停执行TikTok销售或禁止法60至90天。据两名知情人士称，特朗普或签署行政命令，该命令将解除拜登政府19日在全国范围内禁止该应用程序的禁令。特朗普表示，在这个平台上他受到广泛拥趸，拥有超过1400万粉丝。他希望能够兑现此前的竞选承诺。（新浪新闻）2025年1月16日，市场监管总局发布十件民生领域违法广告典型案例，涉及医疗、药品、保健食品、医疗器械、教育培训等领域。在案例一中，武汉睿贝鑫医疗科技有限公司通过互联网媒介发布的医疗广告中含有“代妈招聘”“挑选代孕妈”等违法违规信息，其宣称的“在全国拥有11家助孕机构”“多年来我们成功为数千多个不孕不育家庭实现求子梦想”等相关内容与事实不符，且在广告中违法使用了“最权威、最专业”“亚洲顶尖”“顶级机构”等绝对化用语。市场监管部门对当事人作出罚款80万元的行政处罚。（市场监管总局）欧洲数字权利中心｜非营利组织NOYB对等6家中国关联公司提起数据跨境投诉2025年1月16日，NOYB发布公告称，已向希腊、荷兰、比利时、意大利和奥地利等5个欧洲国家的数据保护机构针对TikTok、AliExpress、Shein、Temu、微信和小米等6家公司提起6项投诉（分别为在希腊对TikTok的投诉、在希腊对小米的投诉、在意大利对SHEIN的投诉、在比利时对AliExpress的投诉、在荷兰对微信的投诉、在奥地利对Temu的投诉），请求数据保护机构根据《通用数据保护条例》第58(2)(j)条规则立即下令暂停上述公司向中国传输数据，并处以行政罚款，最高达公司全球收入的4%。（CAICT）英伟达｜宣布推出名为Nemotron-CC的大型英文人工智能训练数据库1月9日，英伟达宣布推出一款名为Nemotron-CC的大型英文人工智能训练数据库，总计包含6.3万亿个Token，其中1.9万亿为合成数据。目前，业界各类人工智能模型的具体性能主要取决于相应模型的训练数据。然而现有公开数据库在规模和质量上往往存在局限性，英伟达称Nemotron-CC的出现正是为了解决这一瓶颈，该训练数据库6.3万亿Token的规模内含大量经过验证的高质量数据，号称是“训练大型语言模型的理想素材”。（英伟达）1月9日消息，英伟达、谷歌和OpenAI正在利用“合成数据”工厂训练人工智能模型，因为这些科技公司需要大量数据来训练深度学习人工智能算法。在本周的消费电子展上，英伟达的首席执行官大力宣传合成数据的功能，这可能对英伟达的股票有利。此外，经济学家Ed Yardeni表示：“英伟达正在收集和组织传统数据，并利用它们来创建合成数据。传统数据和合成数据都将用于在英伟达的数据工厂中训练人工智能体和机器人。”（雅虎）当地时间1月13日，OpenAI发布一份新的经济蓝图，旨在为政策制定提供方向，扩大美国在人工智能创新方面的全球领导地位，确保公平获得人工智能。为实现这一目标，有关政策必须：在维护国家安全的同时继续保持国家在创新领域的全球领导地位；确保从一开始就正确获得人工智能的访问和利益；最大限度地发挥人工智能为全国各地社区创造的经济机会。（OpenAI）微软｜组建新的人工智能团队，瞄准端到端应用开发与部署1月13日，微软宣布正在组建一个新的部门，专注于开发人工智能应用程序，并为第三方客户提供工具。微软首席执行官萨蒂亚·纳德拉在发给员工的一份备忘录中表示，该部门将被命名为“核心人工智能平台和工具”，目标是构建一个完整的“端到端”人工智能应用开发生态，涵盖从应用开发到部署和运行的整个过程。新部门将由网络安全初创公司Lacework前首席执行官、Meta前全球工程主管Jay Parikh领导。（The Verge）OpenAI｜宣布推出名为Tasks的测试版新功能1月14日，OpenAI宣布推出名为Tasks的测试版新功能，三个不同版本ChatGPT——ChatGPT Plus、Team和Pro的订阅用户将可以试用这个新功能。Tasks适用于不同版本的ChatGPT，可以通过台式机、网页和移动设备发送任务通知。它让ChatGPT作为聊天机器人变得更像数字助手，用户能利用它告诉ChatGPT，提醒用户未来需要做什么，以及何时需要完成。这种提醒任务可以是一次性的，也可以是重复的。（路透社）1月15日，科大讯飞推出国内首个基于全国产算力平台训练的深度推理大模型X1。科大讯飞的X1模型并非业内首个，此前智谱AI、商汤科技、月之暗面都将基础大模型完成了类似的升级。X1模型的特殊之处在于，它是首个在全国产算力上开发的大模型。这次合作为国产算力提供了实践机会，有助于实现国产算力从硬件到软件的自主可控。（财新社）1月16日消息，腾讯会议宣布产品升级。在智能化方面，基于腾讯混元大模型，推出了腾讯会议AI小助手Pro；在组织协作方面，支持通讯录添加、呼叫、选人，并支持所有用户在腾讯会议里创建组织；支持用户对外展示认证身份，助力提升线上沟通的信任度。（财新社）
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