按：为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，大众新媒体大平台启动“大众党建案例库”征集展示活动（投稿邮箱dzrb1939@qq.com），面向全省各级党组织征集优秀党建案例。以下为本期入选案例。
党的二十大报告指出，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。为加快培育壮大产业人才队伍，山东省桓台县立足产业基础、资源禀赋优势，以氟硅新材料、膜材料、氢能产业为切入点，建立集群联动、攻关突破、创新协同、生态共建“四位一体”协同机制，培育氟硅新材料、高分子材料、丙烯3个雁阵形产业集群，形成了氟、硅、膜、氢等12条高新技术产业链以及4大类16个系列1170种产品体系，先后入选国家创新型县、全省人才引领县域高质量发展试点县。
“集群联动”：建立产业链大中小企业长期稳定的协作关系，以产业链招才引才聚才
立足主导产业集群优势，桓台县深入实施产业赋能行动，培育一批具有生态主导力的产业链“链主”企业，促进产才融合、互通，为人才发展提供广阔舞台。一是依托产业链群引才。区分不同产业、各细分领域等发展情况，针对9家“链主”企业“一企一策”制定发展计划，成立行业商会，引导“链主”企业主动向中小企业开放资源、人才共用共享，引领带动上下游企业共同护链、强链、延链、补链，近3年累计引进博士研究生27人、硕士研究生292人、本科生518人。二是打造园区集聚高地。以淄博东岳经济开发区为依托，建设高性能膜材料产业园、氢能产业园等专业平台，支持重点产业园区、企业承担国家级、省级科技创新重大项目重点课题，氟硅新材料产业集群纳入省“十强”产业“雁阵形”集群、省支柱型产业集群。三是发挥链主带动作用。发挥产业链龙头企业带动作用，支持企业开展战略合作、建立联合实验室、聘职聘任，东岳集团先后在上海、深圳、日本、德国建立4个研发中心，与氟硅领域顶尖高校建立26个联合实验室，整合1000名行业领军人才和高端专业科技研发人才，获授权发明专利663项。在东岳集团带动下，仁丰特材年产50万平方米氢燃料电池用核心材料气体扩散层、尚正新材料10万吨/年聚氨酯新材料项目等项目投产运行……上下游、左右链企业蓬勃发展。
“攻关突破”：集聚科技领军人才和创新团队，合力攻坚关键技术瓶颈及产业共性技术难题
桓台县紧扣产业链布局人才链，围绕3个高新技术产业集群、12条细分高新技术产业链，构建产业链、人才链、创新链、资金链协同攻关“卡脖子”技术难题体系。一方面，集中优质资源自主攻关。在氟硅新材料、氢能关键核心材料、高端催化材料、先进装备等领域组建7个攻关服务小组，“点将配兵”组强攻关“雁阵集群”。县委组织部牵头，会同科技、工信等部门选派41名服务专员，全流程参与攻坚团队组建团队、调配资源，先后帮助牵头企业“横向对接”、“纵向联络”各类科研单位、高校院所领军人才50余次，与20个高校联合实验室组建协同创新研究院。近年来，联合攻关团队先后荣获国家技术发明二等奖2项，省技术发明特等奖1项，省科技进步一等奖2项、二等奖1项、三等奖4项，东岳未来氢能的“10微米超薄氢燃料电池全氟质子膜”入选2023年度山东省十大科技创新成果。另一方面，链接外部资源协同破题。与中国膜工业协会等4家国家级行业协会建立战略合作关系，联合打造中国膜产业发展峰会暨膜产业“马踏湖”高峰论坛、氢能关键材料高峰论坛、中国·淄博国际化工新材料产业大会等论坛品牌，先后与参会人才签订意向合作项目12个。加强互动合作，定期开展“高层次专家桓台行”、“国家科技领军人才桓台行”等系列活动，邀请40余名专家学者来桓考察，深入企业生产一线“面对面”探讨技术方案，会商解决产业研发、生产技术难题近20个。
“创新协同”：健全协同创新机制，不断激发产业链发展的动力源泉
桓台县依托“氟硅膜氢”及化工产业集群优势，着力搭建一流科创平台、构建一流科创生态、培育一流科创主体、汇聚一流科创人才，以高质量科技创新引领推动县域发展向新而行、向高而攀。一是搭建创新载体。实施“创新平台载体攀升行动”，布局建设引领型平台，建成国家含氟功能膜材料重点实验室等国家级创新平台7个，创建省级创新平台68个。加强对骨干企业和产业人才申报国家级科技创新重大项目、重点课题以及人才工程的辅导培训，累计入选国家级人才工程10人、省级人才工程50人。二是培优创新主体。为了让人才拥有各尽其才的舞台，实施“科技型中小企业—高新技术企业—科技创新型领军企业”梯次培育行动，培育科技型中小企业210家、高新技术企业154家、省级以上专精特新企业69家、瞪羚企业13家、独角兽企业1家，东岳氢能入选国家级独角兽企业榜单，实现人才、企业双向奔赴。三是激活创新活力。研究出台《支持高层次人才创新创业八条措施》《创业带动就业专项资金管理暂行办法》等人才政策13项，成立总规模11亿元的3只产业基金，构建持续稳定的创新投入机制。推出重点面向氟硅膜氢产业人才的“人才贷”等金融产品，给予贴息、补贴等优惠政策，发放“人才贷”22笔，投保“人才险”17家、保障金额近5亿元，着力解决人才融资难、融资贵等问题。
“生态共建”：大力营造适合人才发展的“一流环境”，吸引各类人才近悦远来、落地生根、开花结果
桓台县针对县域引才留才制约，统筹资源，强化保障，打造全方位人才服务体系，充分调动人才积极性主动性创造性。一是升级“爱才”体系。优化人才工作领导小组，实施人才服务“一件事”集成改革，集成组织保障、资源要素、人才优势、服务事项，一体谋划推进产业链与人才链融合共建。全面落实人才医疗保障、配偶安置、子女就学等关心关爱政策，做好专家专题研修、走访慰问、健康体检等工作，筹建人才公寓1918套，发放“人才卡”165张，让人才时时处处享受交通出行、子女教育、托幼养老等全链条优质便捷服务。二是做优“助才”措施。组织26个县直部门分别成立4个产业链人才工作专班，全面抓好产才融合发展规划以及人才引育、待遇落实、技术难题攻关等工作，解决企业产才融合发展中的痛点、堵点问题43个。成立助创、人资、金融、法务“四大专员”人才服务团队，筛选11个优质人才项目，提供全生命周期跟踪服务，累计开展法务诊断、注册审批等专项服务46次。三是营造“敬才”氛围。深化党委联系服务专家制度，10位县党政领导班子成员带头联系服务10名氟硅膜氢产业领域重点人才，做到重要节日必访、取得重大成就必访、遭遇特殊困难必访，让人才切实感受到组织关注关怀。打造“人才会客厅”，组建县、镇青年人才协会，在县主要媒体开设专栏，及时发布人才工作动态、人才政策解读，让创新创造充分得到社会认可与尊重。
策划：吴永功
统筹：李扬
通讯员：王硕 李铁梅
（大众新媒体大平台 出品）
