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市委依法治市办召开上海全面依法治市调研成果交流会

转自:上海市司法局 2024-04-26 21:49:40


为充分展示2023年上海全面依法治市调研成果,推动上海全面依法治市调研成果转化应用,4月24日,市委依法治市办召开上海全面依法治市调研成果交流会。司法部法治调研局副局长刘大伟,上海市委依法治市办成员、市司法局党委委员、副局长刘言浩出席会议并讲话。2023年度获评一、二等奖课题组14位代表现场进行了专题研讨交流,市委研究室、市检察院、市城管执法局、上海交通大学4位法学理论和实务专家围绕专题进行与谈点评。













会上,市委依法治市办成员、市司法局党委委员、副局长刘言浩通报了2023年度全面依法治市调研课题完成情况以及2024年调研课题相关情况。会议指出,2023年度全面依法治市调研课题组织工作有力有序,各方面参与的积极性很高,课题的质量和数量,选题的精准度与实践的贴合度,调研的实操性和成果的转化率都有很大提升,呈现出面广、量增、质高、成果转化应用快四个特点。2024年度的全面依法治市调研课题征评工作启动更早、选题方向更多、申报积极性更高、组织推进工作也更加细致,依法治市办正在抓紧对申报课题进行逐一研究评审。













14个课题组聚焦“法治化营商环境与法治政府建设研究”和“公正司法与社会治理研究”主题进行交流。














上海市人大常委会法制工作委员会课题组代表王娟从法治研究的角度,系统总结了长三角示范区“一体化制度创新试验田”的经验,并对示范区进一步发展提出建议。


上海市人民政府参事室课题组代表陈晶莹针对长三角一体化法治协同建设中出现的如区域协同立法与区域一体化发展需求不适配、区域一体化发展利益不平衡、法治协同滞后等问题,提出系列对策建议。


上海市司法局课题组代表赵宇结合实践中复议机关进行合理性审查面临的难题,分析了困境背后存在的原因,进而提出行政复议中合理性审查的完善思路。


中国(上海)自由贸易试验区管理委员会保税区管理局课题组代表高云对保税区管理局实施的各类行政行为可能引发的法律风险进行了分析,重点梳理分析了职权风险等级量化评估机制、案卷评查量化评分标准和过往风险点,探索形成了一系列长效管理机制。


华东政法大学课题组代表张翔宇分析了G60科创走廊金融法治包括征信一体化建设存在的法律问题,探讨G60科创走廊金融法治服务保障发展的机遇与差异化发展路径,为G60科创走廊企业金融法治环境更加优越、推进金融业服务与创新更加协调提供了具体对策。


中共上海市浦东新区纪律检查委员会(上海市浦东新区监察委员会)课题组代表谢福山针对制约巡察监督与法治督察有机贯通的难点堵点进行了梳理分析,提出形成具有浦东新区特色的巡察监督与法治督察联动协同的制度机制模式。


中共上海市普陀区委政法委员会、华东师范大学、上海市普陀区市场监督管理局、上海市普陀区法学会联合课题组代表王美舒对中小企业政策环境、执法硬件设施环境进行梳理,发现中小企业在市场监管中所遭遇的问题,基于国内外中小企业市场监管分层化经验,提出上海市进一步完善市场监管体制机制的对策建议。


中共上海市委政法委员会、上海市奉贤区人民检察院课题组代表曹瑞璇立足检察实践,主张将涉案企业合规向刑事诉讼“前端”延伸至侦查环节、向“后端”拓展至审判环节,在政法改革视野下探索构建基于刑事诉讼全流程的合规司法适用机制,为上海优化营商环境、加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市提供具体对策。


上海市人民检察院课题组代表刘新针对检察机关在食药安全民事公益诉讼中惩罚性赔偿的适用问题,提出了立法建议并作了相关说明。


上海市第二中级人民法院课题组代表胡峻峰通过梳理“银发就业者”相关劳动争议案件,总结现存机制存在的问题,并结合域外经验和中国实际,提出了针对性完善建议。


上海市人民检察院第二分院课题组代表季庆通过统计和分析某检察机关民事检察业务部门的办案实践,提出从主动合规、刚性合规和长效合规三个方面发掘新动力,提升民事检察涉案企业合规工作的质效。


上海市宝山区人民法院课题组代表陆建泉以众包骑手所面临的现实危险为切入点,分析众包骑手劳动权益保障中的法律风险,并尝试从法律关系建构的宏观层面、司法实践的微观层面以及多部门协力联动保障三个方面为化解这一难题提供“司法智慧”。


上海市嘉定区人民法院课题组代表孔晨以优化司法大数据挖掘应用为研究方向,探索司法大数据服务市域治理的智能方案,提出依托司法大数据为企业画像,推动对企业风险的评估和监管的提质升级,并对构建我市企业风险智能监管体系提出相关建议。


上海市金山区人民法院课题组代表张浩以近五年上海市基层法院诉源治理实践为分析样本,分析了基层人民法院参与诉源治理实践特点、问题和成因分析,进而提出基层人民法院参与诉源治理的具体优化进路。

司法部法治调研局副局长刘大伟充分肯定了这次交流会成果并指出,上海的法治建设一直走在前列,每年系统全面地组织调研课题研究和成果交流,带动了理论水平的提高和实践的推进。此次交流会涵盖区域协同法治、合理行政的运用、法律责任的设定、企业合规的监督和适用、信息化和法治化的融合、法治督察的定位和综合运用、审判与治理的衔接、预防性法治等主题,问题的切入很精准很前沿,理论研究很专业很深刻,实践探索很务实很具体,体现了非常高的理论水平,其中很多问题也值得进一步深入研究探索。


市司法局特约监督员、2023年度三等奖课题组代表、2023年度优秀组织单位部门负责同志、各区委依法治区办分管负责同志、市委依法治市办相关处室负责同志共80余人参加会议。













编 辑冯小瑜

校 核|卜泓予