“在长三角，一个世界上最大的城镇群落实际上已经出现了，关键在于如何实现更高质量的发展。”24日至25日在沪举行的第十一届“中华学人与21世纪上海发展”研讨会上，与会专家对长三角实现更高质量一体化发表见解。他们认为，城市之间的竞争合作以及“抱团前进”，是整个城市群保持蓬勃生机的重要因素。

长三角地区是中国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，是“一带一路”和长江经济带的重要交汇点。此次论坛以“迈向卓越的全球城市——创新·人文·生态·区域”为主题，作为长三角的龙头，上海与“区域”的关系被屡屡提及。

需要“抱团前进”

“全球区域的力量主要来源于群落的智慧，而不仅仅是一个单点的智慧，城市之间也绝不仅仅是中心与边缘的关系。”中国工程院院士、同济大学副校长吴志强说。

吴志强在论坛上发布了全球首张智能识别全样本城市建设图，通过对全球40年的卫星图分析，他预言今后“单打独斗”的城市没有未来，“对于上海来说，融入长三角城市群，协同、创新、智能发展是必然选择。”在他看来，“上海的金融业和国际化、浙江的民营经济积累、江苏的大型企业力量等，都可以互动，形成一个有力的群体。”

吴志强分析，与京津冀、珠三角、美国五大湖、英国大伦敦地区、美国东北部、美国西北部湾区等城市群相比，长三角的面积、人口、经济增长率综合排名世界第一，但地均 GDP、人均 GDP和人均专利数综合排名落后，还有很大的发展空间，需要“抱团前进”。

日本原经济财政大臣，庆应义塾大学荣誉教授竹中平藏也持相似观点。“从夜间看，全球大概20%—30%的灯光主要集中在一些超大城市或超大区域。而全球80%的创新也主要来自于这些超大区域或超大城市。以大东京地区为例，竹中平藏认为，拥有3500万的大东京地区以它的创新力量在全球扮演着非常重要的角色。

动力在于创新

长三角的发展，关键词有三：“上海作为龙头”“各地各扬其长”“高质量的一体化”。浙江大学区域和城市发展研究中心执行主任、教授陈建军分析，长三角各地需要优劣势互补，上海的科技资源、人文资源、人才资源在长三角甚至在中国都很有分量，而浙江有企业家资源优势。

“长三角一体化非常重要的动力，就是不断有创新城市涌现出来，不能说是挑战上海，但确实是对整个长三角一体化发展起到重要作用。”陈建军说。

据陈建军观察，中国的区域一体化发展，长三角、珠三角走在前列，除了传统的中心城市外，就因为有新的创新中心涌现，比如杭州互联网、会展产业的崛起。陈建军认为，城市和城市之间的竞争压力，也会产生城市本身发展的内在动力。

一体化路线图

市政府副秘书长、市发展改革委主任马春雷在论坛上表示，长三角三省一市正共同研究制定《长江三角洲一体化发展三年行动计划》，深入推进长三角一体化发展。

据悉，这一行动计划将围绕交通互联互通、能源互保互济、产业创新协同、信息网络高速泛在、环境整治联防联控、公共服务普惠便利、市场开放有序七个主要领域提出具体行动计划。 “这是推动长三角一体化的任务书、路线图和时间表，三省一市还将滚动编制实施若干个三年行动计划。” 马春雷说。

他还表示，长三角主要领导座谈会将于近期召开，就《行动计划》等若干重大事项进行会商，并进行合作项目的签约和成果发布，三省一市共同努力，促进长三角早日建成全球一流品质的世界级城市群。

“今后中国城市轨道交通的发展，长三角的联动规划设计非常重要。”上海申通地铁集团有限公司董事长俞光耀交通联动的角度，阐释长三角一体化发展。他说，地铁不可能无限延伸到某个地方，但它可以联动起来。可以首先打造区域内长三角地铁联动，公交也要纳入进来。城市在交通信息、交通移动支付、乘客需求等方面互联互通。