下午3点的江杨市场里人声鼎沸、车来车往，一个忙碌的身影在蔬菜、肉类、干货、海鲜商铺间穿梭，操着洋泾浜普通话挨家挨户地关照着烟花爆竹禁燃禁放、防火防盗的事儿。过一会儿，他又跑到市场内的道路上吹着哨子，维护交通秩序去了。

这个忙碌的身影，就是江杨北路农产品批发市场的专管民警陆建军。他今年56岁，曾做过巡警、交警、治安民警、社区民警，笑称自己是市场里的“万金油”，哪里有“不舒服”，都能管得上。

2016年10月底，上海铜川路水产整体搬迁至江杨北路市场，水产类商铺从原来的两三百家陡然增至2000余户，人员、车辆流量相应增大。作为专管民警，老陆一年多来用足了“苦功夫”和“巧功夫”，让商户们从之前的担心和质疑，到如今的放心和信任。他常自豪地说：“写在纸上的是工作汇报，记在大家心里的才是工作成果。”

保安全：必须办的事，就一个字——“磨”

在江杨市场警务站3楼，有一个很强大的综合指挥室。它联通着1174个监控探头，24小时运转，能够做到市场各个角落全覆盖，并且这些探头全部都是数字高清探头，对车牌、人脸的拍摄画质十分清晰。

2012年7月，陆建军正式成为江杨北路农产品批发市场的专管民警。刚来的时候，市场并不大，他的警务站就是个小亭子间。2015年前，江杨市场内也只有700个探头，全部都是模拟机，画质模糊。但陆建军认为，要做好如此大型的市场的治安管理，必须要在“防”字上下功夫。然而，对技防设施的综合改造需要大量的资金投入，当时市场管理方并不能充分意识到改造带来的管理效能。怎么办呢？陆建军说：“事情难办不怕，就怕你不想办，就一个字——‘磨’。”

2016年年底，正值铜川路海鲜批发市场即将集体迁移至江杨市场的重要节点。为了让市场管理方充分认识到技防设施改造的必要性，陆建军每天跑到市场管理办公室，反复向市场管理部负责人分析、强调市场扩容将带来的严峻综合管理形势。

除此之外，在杨行派出所的支持下，陆建军硬是把市场管理人员、安保部工作人员请到了杨行派出所综合指挥室实地参观，使他们直观认识综合指挥室的管理成效，如高清探头对车牌、人脸特征的有效识别，路面监控对交通状况的实时反映，综合指挥室前置安全隐患排查端口等。

2017年，在陆建军的“磨”功下，江杨市场完成了综合指挥室的建设和市场内技防设施的整体改造。增设高清探头400余个，原先的700个探头全部升级成为高清数字探头，还在市场内建造了4个微型消防站，每个分市场都有1个。

江杨市场管理部负责人告诉记者：“当时感觉为这事儿被老陆‘磨’得烦死了，现在看来投入还是值得的！2017年1月到现在，市场里没有因为治安问题打过1个110报警电话，有事都是直接找老陆或者找我们。商户都知道，有什么事到我们这里一看就都清楚了。2017年，整个市场的偷盗类案件案发率下降了15%，这么大个市场，这么多人，很不容易的！”

保稳定：市场有什么事，我一定在

江杨市场内目前有经营户2万余人，来自天南海北，人口多、构成杂，市场的内部管理确实存在一定难度。此时，警企联动就显得尤为重要。陆建军曾同时担任杨行辖区6个小区的社区民警，还当选过宝山公安分局第二届“十佳优秀社区民警”。现在在江杨市场里做起“老娘舅”来，陆建军也是一点都不含糊。

铜川路水产市场迁移过来之后，不少商铺当时不能适应新市场内的管理，抵触老陆提出的市场守则。“我们只是简单的买卖，别和我们说治安、消防、交通这些问题。我们不想要这么多规矩。”但是老陆总是怀揣着一份属于人民警察的坚守，锲而不舍地不断与之沟通：“请记住，营造好的市场环境，终究还是商户和消费者受益。”

2017年年初，粮油区经营户小耿不服从市场管理规定，他所驾驶的机动车总是不按照规定的进入口进入市场内，还带动其他商户一起违规进入。一天晚上9点多，小耿又故技重施。市场内的保安对他进行阻拦，遭到小耿的殴打。小耿还告诉保安，自己是名退役的专业散打运动员。面对气焰嚣张的商户，市场管理人员只能打电话告诉陆建军。陆建军接到电话后，立即从家里赶了过来。

详细了解事情的原委之后，陆建军第一时间找到了动手打人的小耿。小耿的老婆以为陆建军是要来抓自己老公的，在地上撒泼打滚，朝陆建军大喊大叫。夫妻二人始终对于陆建军的话不予理睬。

陆建军没有泄气，也没有发火。第二天起，他反复上门对小耿夫妻进行法制教育，告知他们《治安管理处罚法》的相关规定。同时，陆建军动之以情、晓之以理地为他们分析事情的利害关系，耐心地进行沟通。经过持续2个月的反复工作，小耿夫妻终于转变了思想，还在陆建军的协调下与市场签订了遵守规定的承诺书。

陆建军告诉记者，小耿夫妻现在跟他已经很熟络了，人和气了生意也红火。2018年元旦后，小耿夫妻是全市场里第一个来交租金的商户。

保畅通：每天一张“作战图”

每到过年，江杨市场就迎来了一年最忙碌热闹的时候。除了平时运送农产品等货物的车辆和经营采购的商户，还有大量前来采购年货的居民和车辆。让人感到惊奇的是，一切都井然有序，一点没有想象中的拥挤和杂乱。

在警务站办公室门口，挂着一张花花绿绿的图纸，写着“江杨农产品市场平面图”。陆建军介绍说，这是他春节期间的“作战图”！江杨市场内共有23条路，12个进出口，7个停车场，春节期间每天进出市场的车辆达26000部以上，人流量要达6万。为了保障节前市场内的道路不过于拥堵，陆建军在1月底就将2月3日至2月14日的市场内交通管理勤务安排表制定好了：400个道路警示桩、50套警示标志全部启用，非机动车机动隔离桩也准备就绪，每一条道路上都写有对应的市场特保队员的姓名，专人负责这条路的交通指挥、停车疏导和非机动车隔离。

陆建军不好意思地告诉记者，他对电脑的使用不是那么精通，所以每张“作战图”都是先画好手稿的，再请市场管理部的员工用电脑做成一张张颜色分明的图纸，挂在警务站办公室门口，方便市场综治人员、特保队员对照查看。陆建军的手机里收藏了数张翻拍的照片，可以方便随时查看，再根据江杨市场的视频监控系统实时对市场内交通堵点指挥疏导。

“从2月3日到今天，市场里的道路上没有发生一起交通事故，也没有一次交通问题引发的纠纷！我的‘作战图’还是蛮有用的伐！”说到这里，陆建军得意地笑了。

自从2012年成为江杨市场专管民警以来，只要春节来临，陆建军就没有休息日和下班时间。2018年的春节客流平稳过去了，陆建军腰椎间盘突出的老毛病又犯了，有时疼起来要扶着腰走路才行。可直到现在，他在市场里走摊串户的脚步始终没有停歇……