同一个经营地，前一家餐厅关门了，后一家承租进来的餐厅，却因前一家餐厅没有注销食品经营许可证而无法注册开业。位于南京西路818广场5楼的上海拓馨餐饮管理有限公司，最近就遇到了这样的情况。

静安区市场监管局日前在大调研时发现，上海拓馨餐饮管理有限公司在申请办理工商注册及食品经营许可证时一直受挫，究其原因，是其经营场所的原商户撤离时未注销食品经营许可证。按照现行规定，因食品流通的特殊性，企业经营场所和经营许可必须一一匹配。前面商家不注销，后续企业就无法办理餐饮许可证。

据了解，前一家企业因为经营不善，已经倒闭，却没有到市场监管部门注销食品经营许可证，相关负责人也联系不上，后一家企业入驻后都已经在装修才发现这个问题。

调研后，区市场监管局将该问题进行了专题梳理统计，发现此类问题不少，特别是有的商场管理不到位，就会发生这种情况，这已经成了一些餐饮企业开办过程中的阻碍之一。

在此基础上，区市场监管局进行了专门的研究和探讨。他们发现，目前法律法规对于企业注销只有原则性指导，并无详细的程序和操作细则可以遵循。针对此类问题，区市场监管局参考了市工商局对同一场所已有企业登记但该企业已经不在该处办公的做法，创新了工作审批流程：即按照相关可操作依据，在企业已取得营业执照的前提下，不再要求企业申请食品经营许可时提供房产证明，不再核实同一场地上是否已办理了食品经营许可证，直接按食品经营许可流程受理，从而实现餐饮经营场地再次利用。

目前，静安已将该审批流程使用在拓馨餐饮公司身上试点，该公司的食品经营许可申请也在依法受理中，而这一模式将在静安区其他企业推广。对于没有注销企业的退出机制，静安区也将做进一步探索。