近日，随着1966年生人——湖北省省长助理兼公安厅长曾欣升任湖北省副省长兼公安厅长。公安厅（局）长，这一高级警官职位，再次进入公众视线。

有相当多的媒体称曾欣为“全国现任最年轻的公安厅长”，但这一描述并不正确。笔者查阅公开资料，当前全国最年轻的公安厅长为西藏自治区公安厅厅长刘江，1967年生人，于2013年7月被任命。

作为一省的最高治安长官，公安厅长无疑大权在握。如果人选有差，重庆市原副市长、公安局长王立军就是现成的反面例子。分析当前全国31位现任省市区公安厅（局）长们的“出身”，里面确实可以读出不少门道。

最明显的一点，目前各省市区公安厅（局）长，基本都由交流干部“空降”任命。2012年，时任中组部部长李源潮指出，根据中央要求，逐步实现全国的公安厅局长一般都由异地交流干部担任。有分析认为，省级公安厅（局）长异地交流任职，有利于预防腐败，维护中央权威，更好地贯彻执行中央的精神。

正因如此，如今同一省份公安系统内逐级提拔担任正职的情况越来越少。换句话说，在一省公安厅常务副厅长和该省公安厅长这两个层级间，装上了“玻璃天花板”。

因此，现在出现了不少括号干部，即公安厅副厅长（正厅级）。例如，查阅上海市公安局网站的领导简历可以发现，排名最前的两位副局长程九龙与陈臻，其级别都是正厅（局）级。

目前，全国只有两省公安厅长由副职转正，分别是公安部副部长、北京市委常委、市公安局长傅政华以及天津市政协副主席、市公安局长武长顺。前者因2010年上任伊始就查封“天上人间”而闻名全国，如今职务横跨公安部与北京市局；后者自2003年起就执掌天津警坛，资格很老。

至于“空降”，大体上可以分为三种形式。

第一种：系统内空降——由公安部正局级干部担任省厅厅长。

前文所述湖北省公安厅厅长曾欣，之前担任公安部技术侦察局局长；现任广东省副省长、公安厅长李春生，之前担任公安部政治部副主任、人事训练局局长。公安部政治部主任按例是部党委委员，副部级干部；青海省副省长、公安厅厅长刘志强，之前是公安部国际合作局局长；上海市副市长、公安局局长白少康，之前担任公安部刑事侦查局局长。

第二种：系统内空降——由异地公安厅局长调任省厅局长。

除了惯常的一省厅长平调至另一省担任公安厅长，副省级市公安局局长转任外省公安厅厅长，亦成主流。

通过这一方式担任省公安厅厅长的有：福建省厦门市副市长、市公安局长王小洪调任河南省公安厅长；浙江省宁波市委常委、市公安局长王惠敏调任福建省公安厅长；山东省济南市委常委、政法委书记、市公安局长刘杰调任山西省公安厅厅长；江苏省南京市副市长、市公安局局长徐珠宝调任山东省公安厅长，另一位是湖北省孝感市委书记黄关春调任吉林省公安厅长，此前黄关春曾任副省级市武汉市的公安局长。

由于副省级市的市委常委或副市长本身就是正厅级干部，因此调任外省公安厅长也算是平调。当然，从市公安局局长调任省公安厅厅长，自然权限变大、责任更重。而且，从财力充裕、社会稳定、警力相对充足的副省级城市，到各方面差距都不小的外省工作，也是一个不小的挑战。

至于这些副省级市公安局长，其后的仕途之路，往往是省公安厅厅长，省长助理兼省公安厅厅长，副省长兼省公安厅厅长。如今，省委常委、政法委书记兼任省公安厅厅长的情况在减少，一般通过副省长来解决省级待遇的居多。

值得注意的是，宁波市公安局局长王惠敏履新后，上海市公安局副局长刘凯跨省“空降”宁波担任市委常委、市公安局局长。刘凯，1969年8月生，曾任上海市青浦区委常委、青浦公安分局局长，之后担任上海市公安局副局长、党委委员、指挥部主任。

第三种：系统外空降。一般形式是由地级市的市委书记转任省公安厅厅长。

其中就包括：甘肃省公安厅长马世忠，之前是甘肃省天水市委书记；新疆维吾尔自治区公安厅长朱昌杰，之前担任新疆阿克苏地委书记；四川省公安厅厅长侍俊，之前担任四川阿坝州委书记；广西壮族自治区公安厅长高雄，之前担任桂林市委书记；江西省公安厅长郑为文，之前担任安徽省马鞍山市委书记；河北省公安厅长董仚生，之前担任江西省上饶市委书记。

这种任职形式在国家公安部已几成惯例。现任中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱，在担任公安部长之前，担任江西省委书记；现任国务委员公安部长郭声琨，之前担任广西壮族自治区区委书记。之前也是如此。除此之外，现任公安部政治部主任夏崇源也属“空降”干部，之前担任中组部干部四局（中央与国家机关干部局）局长。

一般而言，公安厅长更多需要的是统筹协调能力，专业的警务技能还在其次，而前者恰是地级市一把手的强项。而且，这些“半路出家”的公安厅长，有不少就来自维稳压力较大的地区：

比如四川省厅厅长侍俊，他之前担任阿坝藏族羌族自治州委书记，那里属达赖划出的所谓“大藏区”，出现过多次暴力事件；新疆公安厅长朱昌杰是2009年新疆“7·5”事件发生两个月后，从阿克苏调回乌鲁木齐任现职。在此之前，他一直在形势复杂的南疆地区工作。

如果说还有一种任职方式，那或许就是所谓的“触类旁通”了。现任宁夏回族自治区公安厅长王雁飞，之前担任自治区人民检察院检察长；云南省公安厅厅长杨嘉武，之前担任云南省国家安全厅厅长。

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