崇明世界级生态岛建设的“大合唱”中，离不开岛内外市民呼声、建议和智慧。记者日前从崇明区信访办了解到，为更好汇聚民意民智，收集百姓关于生态岛建设的“金点子”，区信访办广开言路，在网上信访（投诉）中心平台开通了“世界级生态岛建设意见建议征集专栏”，市民注册登录后即可提交意见建议。通过这条“绿色通道”，高质量的建议将由区信访办报区领导决策参考或交职能部门论证，建议者还有机会和相关部门负责人面对面沟通，符合条件的建议者还能获得适当奖励。

崇明区信访办副主任张奇告诉记者，自去年底《崇明世界级生态岛发展“十三五”规划》发布以来，区信访办收到群众涉及生态岛建设方面的意见建议类信访量明显上升，占意见建议类信访事项的18.4%。“这些意见建议，主要集中在交通出行、环境保护、旅游文化、水资源和农业发展等方面，其中不少有较高的参考价值。”信访工作是体察民情联系群众的重要渠道，也是反映社情民意的“晴雨表”，为了进一步畅通市民群众对生态岛建设提出意见建议的渠道，今年5月下旬，崇明区信访办与市信访办联系后，依托现有的崇明区网上信访受理（投诉）中心平台，开设了“崇明世界级生态岛建设建议征集”专栏。

专栏投入使用3个多月以来已经搜集到不少意见建议。在这些建议中，主要是市民对崇明交通和旅游等提出自己的看法，但也不乏一些个性化的想法。比如，浦东新区一市民从生态文化角度出发，建议政府组织抢救一批古街古宅，为崇明人民留下更完整的可传承文化；崇明城桥镇有市民建议发行崇明生态岛邮票，提升崇明生态岛的影响力等。

汇聚民意民智，崇明不是“说说而已”、流于形式，哪怕再简单的意见建议，相关部门也进行了详细回复。5月30日，有市民通过该平台提出了一条建议，内容只有十多个字：“建议对新能源车入岛进行部分优惠。”对此，崇明区交通委很快给予了回复：“目前，结合崇明世界级生态岛建设计划，已由市相关单位启动新能源车辆长江隧桥收费政策研究。”张奇对记者表示，群众通过专栏提出意见建议后，信访办会分类汇总，供相关职能部门参考，职能部门必须提出采纳、不采纳或留作参考等处理意见，信访办会对采纳的建议进行督办落实，“确保事事有着落，件件有回音。”通过该平台，一些专家学者对崇明生态岛建设也从专业视角提出了建议。6月12日，市委农办新农村建设协调处一专家来信提出了绿色产业体系、海陆空交通体系等先进理念，来信内容有近万字，其中不少是来信者的创新思考。对此，区发改委仔细研究后，逐条进行了详细回复。

有些工作相关部门一直在做，但群众可能不甚了解。这套意见建议收集机制还起到了相互沟通的作用。有市民提出抢救古街古宅的建议，区文广局反馈称目前已建立不可移动文物长效监管机制，加大不可移动文物修缮维护力度，根据具体情况每年列出修缮计划，今年对城桥镇的曹炳麟旧居和堡镇的杜少如旧居进行修缮维护，同时还在积极推动不可移动文物适度开发利用。

这套机制的建立也有助于打破群众包括部分信访干部对信访工作的刻板印象。张奇说，很多人以为，信访就是提出诉求让政府解决，事实上根据我国信访条例，反映情况、提出意见建议和提出投诉请求一样，都是信访的主要内容。受理投诉请求固然重要，但这不是信访工作的全部，“世界级生态岛建设意见建议征集专栏’的推出，一定程度上有助于信访功能回归本位。”