从2013年至今，由民间自发形成的倡导厉行节约、反对铺张浪费的“光盘行动”已开展四年时间，餐饮浪费现象大为改观，在全社会形成了勤俭节约的社会风尚。加之中央出台的“八项规定”以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》，管住了部分党员干部“胡吃海塞”的嘴，公款吃喝和炫耀性消费现象也得到遏制。

不过，当前“舌尖上的浪费”似有回潮的迹象。根据国家自然科学基金委员会一研究项目所得出的数据显示，现在我国餐饮食物每年的浪费量约为1700至1800万吨，相当于3000万到5000万人一年的口粮。一些城市的餐厨垃圾量再次回升，部分政府机关、高校与私企的食堂，成为“舌尖上的浪费”的重灾区；一些地方婚丧嫁娶攀比现象较为严重，“盛宴变剩宴”；曾经风行餐饮企业的“半份菜”从菜单上消失，被三令五申禁止的餐饮最低消费依然悄然实行。这让人不禁发问“光盘”是否还在“行动”？

种种回潮迹象让“光盘行动”似乎遭遇到“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的困境，但这并不代表社会文明发生了退步，只能说明社会文明的发展与进步，存在着艰巨性和反复性的特征。在这个过程中，要实现驰而不息，就需要其他力量的配合，以及体制机制的进一步跟进。

受限于“光盘行动”主体的多样化，其中既涉及到个人，又包括已经完全市场化的餐饮企业，所以针对“舌尖上的浪费”及其所表现出来的新问题、新现象，不能采取简单粗暴地“一刀切”的做法，而是应该多管齐下、共同施策。

综合来看，要让“光盘”持续“行动”，彻底解决“舌尖上的浪费”问题，需要同时发挥好内部制约与外部制约两种力量。前者主要是指通过倡导、倡议和引领，形成社会风气，内化成社会整体或个人的文化自觉；后者则主要是通过提前预防，并加强监督和惩戒的力度，必要时或可立法，形成倒逼力量，促成相应机制的建立。

具体而言，对于一些私企、高校食堂所出现的“吃一半扔一半”现象，应当加强宣传和引导，让反对浪费粮食的观念深入人心，部分食堂或可改变“任取”的供餐模式，代之以定食或套餐的模式，杜绝出现“少花钱、不花钱的粮食就可以肆意浪费”的心理。

对部分地方由于所谓“餐桌上的菜如果被吃光，就会显得主人招待不周”的习俗所带来的浪费，应该制定出相应的规则，充分发挥乡村红白理事会的作用，倡导节俭之风，可以发挥党员干部以身示范、带头引领的作用，还可以树立典型，对践行节约者进行奖励，让人摆脱“排场”与“面子”的纠结，对宴席“量身定制”，让餐饮文明真正成为习惯，内化于心。

对于完全市场化的餐饮行业，政府管理部门要充分发挥餐饮协会等行业组织的作用，加大光盘行动、节俭用餐的宣传提示，引导餐饮企业提供合理分量的饭菜，倡导将“半份菜”作为常态化而非“一阵风”的措施，把主动建议客人合理点菜列入工作人员职业操守。对于一些餐饮企业违法继续设置最低消费标准，市场监管部门要加强检查强度，同时也要杜绝部分餐饮企业擅自提高服务费等，以打擦边球的方式弥补禁止最低消费所带来的损失。

对于一些违反规定甚至违法的行为，则要加强外力惩戒力度。针对一些地方“转移阵地”，在机关食堂偷偷摸摸地大吃大喝的现象，要首先对机关食堂的建设制定一定的制度规范和标准，防止出现“有的政府机关食堂包厢装修得富丽堂皇，堪比五星级酒店，由于封闭性较好，剩菜多了也不会有人说”。而对于那些在“八项规定”高压之下，仍管不住嘴的个别公务人员，无疑要依据党纪规定，“发现一起惩处一起”。

“光盘行动”还需要法律法规保驾护航。关于这一点，2014年出台的《关于厉行节约反对食品浪费的意见》(简称《意见》)提供了一种思路。《意见》指出，“积极推进反对食品浪费工作法制化进程。国务院法制办及有关部门要积极研究推动节约粮食、反对食品浪费法规建设。”

“光盘行动”瞄准的是“舌尖上的浪费”，而值得一提的是，当前整个社会存在着各种各样的浪费问题。如果以“光盘行动”为突破口，通过内部制约和外部制约的方式，形成一种行之有效、弛而不息的系统性反浪费机制，或可为其他方面提供借鉴。在这一过程中，在已有意大利、法国等国家立法反对食品浪费的背景下，我国的反对食品浪费立法进程不妨可以再“快”一些。

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