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在人民城市,看中国式民主 | 上海两会倒计时
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来源:上观新闻 作者:王海燕 顾杰 仲昭宇 2022-01-18 20:49
摘要:精彩履职一年间。

1月19日上午,上海市政协十三届五次会议将拉开大幕;市十五届人大六次会议,也将于19日晚举行预备会议。两会进入倒计时,代表委员已准备就绪。

新起点,新征程。我们来回顾一下过去一年人大政协的精彩履职。

人大:全面推进上海城市数字化转型,制定《上海市数据条例》,坚守数据安全和权益保护底线,就上海数据要素市场建设、数字经济发展、公共数据开放共享作出创制性法规。

政协:助力城市数字化转型,启动重大课题调研,完成“全面推进城市数字化转型的市场化力量参与机制”调研报告,围绕“全面推进城市数字化转型,打造具有世界影响力的国际数字之都”开展专题议政。

人大:推进《上海市红色资源传承弘扬和保护利用条例》立法工作,深入开展红色资源实地调研,真切感受上海作为党的诞生地和初心始发地的城市荣光,深刻感悟伟大建党精神的历史意义、时代价值,为建党百年贡献上海法治力量。

政协:去年,“红色”成为政协工作关键词之一,开展“党的诞生地”发掘宣传工作重点协商办理提案专题,围绕“本市庆祝建党百年红色资源保护利用情况”专题开展委员视察,就如何发掘保护好上海红色资源提出意见建议。

人大:围绕老小旧远强化监督的针对性,做到民有所呼、我有所应。连续第二年开展中心城区旧区改造和旧住房综合改造专项监督。组织16个区人大、2100人次代表参与《养老服务条例》执法检查,还就实施乡村振兴战略推进农民生活富裕、《农民专业合作社法》实施等组织监督检查。

政协:围绕本市16项民心工程开展专题视察监督,完成市政协关于对本市16项民心工程开展专题视察监督的报告,包括16份3000字左右的专题视察监督分报告,提出对本市16项民心工程实施推进的意见建议。

人大:紧跟中央重大决策部署和全国人大授权,在半年时间内接续出台六件浦东新区法规,审议《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区条例》;紧扣提升城市核心竞争力推进高质量发展的需求加强法治保障,及时修改《优化营商环境条例》等。

政协:围绕“以‘五型经济’为抓手,主动融入服务新发展格局”专题议政,深入分析做强做优“五型经济”应重点关注的问题,从营商环境、指标体系、运营监管、制度保障等方面提出对策,完成相关调研报告。

人大:围绕打赢污染防治攻坚战强化监督的实效性,推进有韧性的生态之城建设、受全国人大常委会委托开展《固体废弃物污染环境防治法》执法检查,连续第三年对生活垃圾管理情况开展监督。全国人大常委会执法检查报告将上海生活垃圾分类处理模式提炼概括为“上海模式”并向全国推广。贯彻《长江保护法》和长江“十年禁渔”重大决策,在联合江苏、浙江、安徽三省人大同步制定《关于促进和保障长江流域禁捕工作若干问题的决定》基础上,接续联动开展《长江保护法》和长江禁捕执法检查。

政协:聚焦绿色是高质量发展的底色,市政协开展重点协商办理“加快推进碳达峰、碳中和工作,引领城市绿色低碳发展”提案专题活动,长三角地区政协完成“长三角生态绿色一体化发展示范区建设情况”首次委员联合视察报告。

人大:25家基层立法联系点全年围绕常委会立法监督项目和基层依法治理组织活动2200余场,对本市法规提出建议3103条,其中,354条被采纳。在区、乡镇人大换届选举中全面贯彻全过程人民民主。

政协:协商文化深入基层,打造“协商于民”委员工作站,推动委员参与基层社会治理。全市共设立“协商于民”委员工作站233个,其中本市所有215个街道(乡镇)实现了100%全覆盖。“三级政协委员”近6000人落组进站,进站率达97%。

人大:着眼常态化疫情防控措施落实落地,组织全体代表赴社区听取意见,开展《公共卫生应急管理条例》执法检查,就医疗机构公共力量配备、基层疾控中心人员激励机制、重点单位疫情防控工作保障等问题加大推进解决力度。

政协:围绕“完善重大疫情防控体制机制,健全公共卫生应急管理体系的推进落实情况”专题监督议政,委员围绕完善公卫服务体系、提升疾控能力现代化水平建言。

人大:为让一江一河沿岸成为市民生活秀带、城市发展绣带,制定《上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例》,着力解决管理标准、安全保障、业态发展和空间共治等问题,建设人民共享的世界级滨水区。

政协:关注城市空间,围绕“一江一河”开发建设,开展线上线下联动大讨论,就滨江公共空间建设、文化内涵挖掘、完善配套设施等建言献策。围绕《上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例(草案)》等组织委员参与立法协商,提出意见建议,助力提升城市治理水平。

栏目主编:张骏 题图来源:制图: 仲昭宇
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