据报道,日前召开的国务院常务会议部署了建立解决农民工工资拖欠的长效机制、切实维护农民工合法权益的相关工作。
最近几年来,随着治理欠薪力度不断加大,此类问题明显好转,但是在一些地方,欠薪仍然是“老大难”问题。最近,国家人社部政策研究司副司长、新闻发言人卢爱红在人社部2016年第四季度新闻发布会上表示,2016年共查处工资类违法案件23.3万件,为372.2万名劳动者追发工资等待遇350.6亿元。这无论从人数还是金额来看都非小数目。至于欠薪原因,除一些企业经营不善严重亏损以外,故意为之的也不在少数。一些企业老板甚至拿着农民工的血汗钱卷铺盖走人,玩消失、捉迷藏,连续几年“失联”。而且,拖欠工资好比流行病一样具有传染性,由个别私企向多个地区、多个行业扩散,遍布建筑、食品、电子、汽车等领域。所以,要对欠薪彻底治理起来,不能不说是一个难题。
治理“顽疾”就该用猛药,就要有“硬措施”。如果仅凭一些“常规武器”,检查、批评、来点经济处罚,或者以企业名义承担责任,不追究具体责任人责任,这样不痛不痒地大事化小、小事化了,最后就会不了了之。不但起不到有效的警示和约束作用,反而可能助长此类不正之风。
如果能够瞄准“死穴”,依法依规采取“硬措施”,彻底铲除讨价还价的余地,解决拖欠工资的效果可能会好得多。采取“硬措施”需要打出“组合拳”。治理欠薪的“硬措施”之所以“硬”,就是既从机制上铲除拖欠的空间,又从法律法规上封死拖欠的可能,而且还要多管齐下、多头打击,让欠薪企业付出沉重代价。比如,治理欠薪既要有集中曝光,又要严肃查处违法行为;既要落实属地责任和监管责任,又要让农民工投诉“有门”。还要建立拖欠工资企业的“黑名单”制度,以及全面推行施工结算、工资专户管理和银行代发等制度。很显然,做到这些,仅靠一两个部门、地方唱“独角戏”恐怕很难有效。即使勉强实施一段时间,也很可能“摁下葫芦浮起瓢”,难以祛除“病根”。如果打出一系列“组合拳”,全国许多地方“一盘棋”,相关部门牵头、多个部门联动,欠薪企业就没有生存空间。除了企业之外,相关责任人也可能面临法律惩罚,从而达到标本兼治的目的。
打出治理欠薪“组合拳”,执行力是关键。再好的制度机制还得靠刚性执行力。要把板子打到具体的人身上,而不再口头说说、媒体登登,仅仅罚款了事。各有关部门只有各司其职,分工负责,积极协作,持续严格执行法律法规,才有可能取得显著成果。
从媒体报道的情况看,最近各地在追讨欠薪方面的力度不断加大。比如:临近春节,39名工人在广州市白云区法院领回20万元欠薪;前几天,因为恶意拖欠民工工资245万余元,重庆一包工头获刑两年;上海一法院3年为7213人讨薪上亿元;河南法院35天为农民工讨薪12.4亿元,等等。实践证明,只有打出“组合拳”,并具有刚性执行力,才可能从根本上铲除欠薪滋生的土壤,促进薪资支付的规范化、常态化,让广大劳动者增加获得感。
题图来源:长江网 图片编辑:苏唯