一叶知秋。煞是热闹的台湾岛内“四项公投”结束一周后，对岛内及两岸关系的影响开始逐步显现。

公投输家是台湾民众

所谓“四项公投”，即重启核四（第四核能发电厂）、反“莱猪”（含瘦肉精的猪肉）、公投绑大选（公投与大选同期进行）以及珍爱藻礁（反对在藻礁区域建天然气接收站），涵盖能源、食安、选务与环保领域。尽管与政治没有直接联系，但在岛内“泛政治化”背景下，公投俨然成了政治风向的测试赛。

原本，中国国民党想借助10月成功罢免“台独”民意代表陈柏惟的东风，再下一城，助力“四项公投”通过，形成在野党挑战执政党的有利态势。同理，另一边的民进党视之为“政权保卫战”，担心如果二度失利，会形成多米诺骨牌效应，威胁到其完全执政地位。因此，双方均高度重视，选前都铆足劲宣传。

结果，“四项公投”均没通过。究其原因，民进党当局利用其岛内丰富的行政资源，开动政治机器宣传，党内高层更是在全台宣讲，阻止公投通过。岛内《中国时报》有过比喻，民进党动员大量执政资源、滥用公帑，全党疯狂催票，把“公投”变成大鲸鱼对小虾米的战争。

更重要的是，民进党故意将议题外延无限扩大，希望借此催动绿营基本盘投票。比如，将是否同意反对“莱猪”与美国高不高兴联系起来，再如，将是否公投绑大选与两岸关系联系起来。有台媒直言，公投宣传期间，民进党当局暗中带风向，让台湾社会失去理性讨论的冷静空间。国台办发言人马晓光之前有过表示，民进党当局政治操弄的一个惯用伎俩就是把投不投票、投什么样的票上升为“抗中保台”，“这完全是个骗局，台湾同胞要高度警惕。”

赢家看似是民进党，但输家肯定是被裹挟的民众。岛内《联合报》称，“四项公投”失利后，民进党未来执政将更有恃无恐。台湾的能源政策也将一去不回头，走向缺电与增碳，同时，台湾民众就等着苦吞“莱猪”吧。

未来民进党会更不民主

很明显，“四项公投”结果对岛内政治的影响已出现。

本周三举行的民进党中常会上，身兼党主席的台湾地区领导人蔡英文“裁示”，要求本周五将《“地方”制度法》修正草案送达岛内立法机构。也就是说，为了让本不达标的新竹县与新竹市能合并成为更高一级的“院辖市”，完全执政的民进党不惜通过“修法”过关。

外界认为，公投让民进党当局暂时度过了执政危机。正如硬让“新竹县与新竹市合并”那样，自认为得到民意加持的民进党当局会更不顾岛内其他声音，执意推动其各项政策。此外，暂免“跛脚鸭困境”的蔡英文在党内权力将变得“无限大”，未来更能决定“后蔡英文时代”党内人事布局。目前当局副领导人赖清德、行政机构负责人苏贞昌及桃园市市长郑文灿以各种形式表达出代表民进党参选下一任领导人的意图。

至于刚换主席不久的国民党来说，稍见起色又遭此打击，未来在岛内政坛处境更为困难。公投期间，党内大佬各自为战、不团结的沉疴依然未变。主导推动公投案的党主席朱立伦，其领导能力也受到质疑。岛内《中国时报》就提醒，公投失败的警钟来得比较早，让国民党还有反思及调整改革的时间。如果国民党能够进行深刻反思并进行改革，尽管难度极大，但未必完全没有变危机为转机的可能。

两周后，蓝营又有两场硬仗，分别是台北市第五选区民意代表林昶佐的罢免案，以及台中市第二选区民意代表的缺额补选。“内战内行、外战外行”的国民党能否止住颓势，直接影响本党士气与未来走向。

至于未来两岸关系发展，外界认为，自认为在“四项公投”中赢得民意的民进党会延续当下“倚美抗中”的政策，破坏台海和平与稳定，两岸关系未来难轻言乐观。但从根本上说，决定两岸关系走向的关键因素是大陆的发展进步。大陆将继续坚持一个中国原则和“九二共识”，坚决打击和遏制各种形式的“台独”分裂活动，推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程。

县市长选举的前哨战

此次“四项公投”被视作明年下半年岛内“地方”选举的前哨战。目前，在岛内22个县市长中，国民党籍占14席，民进党籍占7席，另有1席为台湾民众党。那么明年“地方”选举后，是民进党赢下多数县市执政权，实现“绿天绿地（当局与‘地方’全面执政）”，还是国民党借选举稳住盘面，为2024年地区领导人选举蓄力？

仔细分析“四项公投”选票分布可以发现，国民党在台湾北部依然具有优势，民进党在南部县市优势明显，这反映出台湾传统的“北蓝南绿”政治版图没有太大变化。在包括本次“公投”在内的全台选举中，民进党借助“南票北送”的方式，以及南部投票率高于北部的优势赢得胜利。但在县市长选举中，每一个市县的蓝绿光谱都能决定国、民两党谁能赢得选举。

此外 ，相较于地区领导人选举更多讨论“两岸政策”“对外关系”等宏观议题，县市长选举更多比拼的是“在地性”及能否为选民谋福利。岛内一般认为，比起善于打选战的民进党人，国民党人更擅长拼经济。因此从这两点看，明年岛内“地方”选举未必没有看头。

如果再将视角聚焦，明年选举有两大看点：第一是台北市长花落谁家。台北是岛内政治经济文化中心，在台湾民众党主席柯文哲两任市长期满后，国民党能否赢得台北执政权，扩大在岛内政治影响力，非常关键。目前，岛内民意代表、蒋介石曾孙蒋万安被寄予期望。第二是新北市能否由国民党继续执政。新北是岛内人口第一大市，也是蓝营最重要票仓，目前由“浅蓝”的国民党人侯友宜执政，其在“四项公投”中态度不积极，是否由其继续参选谋求连任，值得关注。

你方唱罢我登场。热热闹闹“四项公投”结束后，明年岛内选战将会继续，甚至会更加激烈。这背后显现的，是当前台湾蓝绿对立及民意撕裂，最终牺牲的一定是岛内民众的福祉。