修改《上海市安全生产条例》，是今年市人大常委会正式立法项目，目前各项修改工作已进入快车道。5月12日，市人大常委会、市政府召开条例修订工作领导小组双组长会议。市委常委、常务副市长陈寅，市人大常委会副主任陈靖出席并讲话。

会上，市应急局通报本市安全生产整体情况，汇报修法工作进展及有关安排建议。市司法局、市经信委、市公安局、市住建委、市交通委、市消防救援总队、市城运中心、市邮政管理局、上海海事局和市大数据中心等部门、单位就条例修订可固化的经验做法、需要立法支持的监管举措以及各行业领域安全生产情况作交流发言。

据介绍，本市安全生产在完善体制机制、健全责任体系、推进依法治理等方面持续发力，安全生产形势总体平稳受控。2020年排查出突出问题70项，并基本完成整改。2020年生产安全事故总量、死亡人数继续实现“双下降”。与此同时，上海城市安全仍然面临错综复杂的形势，比如，风险多元叠加，隐患仍处高位。存量风险方面，全市高层建筑、地下空间、大型综合体等隐患较多，危险化学品安全管控压力仍然较大。增量风险方面，大空间、大跨度建筑也可能带来更多的风险隐患。此外，相关责任落实不到位时有发生、监管能力有待提升等深层次问题也亟需通过立法有效解决。

已经形成的条例修订草案拟改变以往与上位法基本对应的结构体例，以城市安全的视野和高度来考虑安全生产问题。专设了两个完整章节，对风险防控和数字化管控以及社会共治予以突出规定。主要制度包括：突出对风险的全过程防控、注重数字化技术拓展应用、加强社会各界的安全共治、强化企业主体责任有效落实、优化安全监管的整体格局等五个方面。