2021年5月8日，由上海市科学学研究所主办的“浦江创新论坛——2021科技创新智库国际研讨会”在上海举行。研讨会以“迈向科技创新的‘理想之城’”为主题，旨在探讨如何促进科技创新、人的发展与城市发展之间的互动共生。

【创新体系建设，将聚焦“四大能力”】

“以前强调广大科学家和科技工作者要面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，去年因为疫情，‘面向人民生命健康’成为中国科技创新的新使命。”中国科学技术发展战略研究院院长胡志坚认为，在这个指导思想下，未来中国的创新体系建设，将聚焦“四大能力”。

一是保障国家战略任务实现的能力。建设国家实验室、国家重点实验室，充分激发优势企业和重点高校参与的积极性。探索新的组织机制，完善科研项目管理体制机制，提高科研经费的投入产出效益。

二是支撑经济发展的能力。发挥创新作为经济发展第一动力的作用。企业肯定是创新主体，促进大学和科研院所与企业开展产学研联盟合作，促进创新资源向企业更多集聚和流动。

三是引领科学技术水平的能力。持续提升政府的基础研究投入，鼓励社会资本在基础研究方面的投入。促进大学和科研机构的科研数据以及政府公共数据的开放共享。

四是推动人类社会进步的能力。促进国内相关科技创新成果与产品的扩散与外溢，针对全球挑战议题积极开展国际科技合作，积极参与、牵头国际大科学工程和计划。

【从“吸引海外人才”向“成就天下英才”转变】

中国科学院大学公共政策与管理学院院长穆荣平认为，可以建立愿景引领、世界眼光的创新发展路径选择机制。愿景，是社会共同的选择。上海应该朝着2035年、2050年的愿景，每五年更新一次，为社会创造很多可以想象的空间，让市场发挥资源配置的决定性作用，根据愿景做出资源选择。

在穆荣平看来，要摒弃“自我为中心的单边利益最大化”的价值观，应该更多地从利益共同体各方的角度思考问题，更多地从长远发展角度思考问题，将互惠共赢作为处理一切事务的基本理念。从“注重吸纳利用全球创新要素”向“注重为全球创新者提供服务”转变，从“吸引海外人才”向“成就天下英才”转变。

“政府所在的是协调空间，大学所在的是知识空间，企业所在的是创新空间。这三者之间要两两互动，有互动才有创新。”同济大学可持续发展与管理研究所所长诸大建说。

同样地，一座创新型城市要有三种机构：大学、企业或研究机构以及政府主管的社区和公共街区。如果彼此没有互动，各自为政，也不行。就拿上海的杨浦区来说，它一直是一个工业城区，尽管辖区内有多所大学，但最初政府和当地社区都没有想到大学是地区发展的内生变量，直到后来才发现大学是个“宝”。