正展开欧洲和中东之行的美国国务卿蓬佩奥在访问以色列时做出历史性惊人举动。当地时间11月19日，蓬佩奥先后访问约旦河西岸一处以色列定居点和戈兰高地，不少外媒称，蓬佩奥是美国历史上首位访问约旦河西岸犹太人定居点的美国国务卿，《以色列时报》也称，蓬佩奥是去年美国承认以色列对戈兰高地拥有主权以来、首位访问该地区的美国国务卿。蓬佩奥的这一举动，也“点燃”中东国家的怒火。

打破惯例

在为期三天的以色列之行中，蓬佩奥秉持着力挺以色列的态度。

据英国广播公司（BBC）报道，蓬佩奥18日抵达以色列，19日上午，在耶路撒冷与以总理内塔尼亚胡举行会面。

会后，蓬佩奥发表讲话称，美国务院将把由巴勒斯坦人发起的、针对以色列的抵制、撤资和制裁运动（BDS）视为“反犹主义”。蓬佩奥还告诉记者，“很长一段时间以来，美国务院对约旦河西岸的定居点持错误观点，”他补充说：“它采取的观点没有承认这个特殊地方的历史，相反，今天美国务院坚决承认可以以合法、适当和恰当的方式建立定居点。”

随后，蓬佩奥搭乘直升飞机，前往位于拉马拉附近犹太人定居点的普萨戈特（Psagot）酒厂。去年，该酒厂卷入了一起备受瞩目的案件，欧洲法院裁定，有关以色列定居点生产的食品，必须标明定居点，而不是“以色列产”。

BBC称，蓬佩奥成为美国历史上首位访问约旦河西岸犹太人定居点的美国国务卿。一年前，蓬佩奥曾称，这些定居点并不违反国际法，推翻了美国长期以来有关该问题的立场。据半岛电视台报道，在普萨戈特酒厂，有一款葡萄酒的名字正以蓬佩奥的名字命名，是对蓬佩奥作出这一声明的致敬。《华尔街日报》则注意到，蓬佩奥对这一地点的访问被美国国务院描述为私人行为，并且记者不允许进入。

访问完定居点普萨戈特后，蓬佩奥发表声明称，美国将要求从“以色列行使相关权力的地区”进口的商品标明“以色列”、“以色列制造”或“以色列产品”，而非此前的“西岸制造”。

随后，在以色列外交部长加比·阿什肯纳齐的陪同下，蓬佩奥作出另一惊人举动：访问戈兰高地。蓬佩奥还称，戈兰高地是“以色列的一部分，是以色列的中心部分。”他还谴责了要求以色列将戈兰高地归还叙利亚的言论。

不少外媒报道称，蓬佩奥是首位访问戈兰高地的美国国务卿。不过，总部位于纽约的犹太人报刊《The Algemeiner》称，《纽约时报》曾报道过，在克林顿政府第一届任期内担任国务卿的沃伦·克里斯托弗（Warren Christopher）曾于1993年访问戈兰高地；而1991年时，时任国务卿詹姆斯·艾迪生·贝克三世（James A. Baker III）也曾访问戈兰高地。

为何破例？

此前，美国高级别外交官访问以色列时，一般避免前往犹太人定居点，蓬佩奥为何破例？

《华尔街日报》则称，这次访问凸显了特朗普政府是如何寻求提升以色列在长达数十年的巴以冲突中的地位的，可能会给“当选总统”拜登留下难题。

BBC称，这可能是蓬佩奥明年1月离任前最后一次访问以色列。特朗普是以总理内塔尼亚胡的亲密盟友，分析人士表示，蓬佩奥的举动可能被视为他和总统离开世界舞台之前的告别姿态。

蓬佩奥此行没有安排与巴勒斯坦领导人会晤。美国全国广播公司（NBC）称，随着蓬佩奥2024年可能角逐总统，这次访问被广泛认为是蓬佩奥对共和党福音派大本营的最后一次行动。在以色列，这被视为送给以色列右翼意识形态者和约旦河西岸定居者的一份告别礼物。

不过，蓬佩奥的举动也被视为对巴勒斯坦方面的最新打击。巴勒斯坦此前曾宣布，将恢复与以色列的合作，这被视为在民主党总统候选人拜登获胜后的乐观迹象。

据报道，未来，拜登可能将推翻蓬佩奥关于定居点问题的声明，但他表示，他不会撤销特朗普在2017年做出的承认耶路撒冷为以色列首都的决定。

蓬佩奥这一打破惯例的举动，也点燃中东国家怒火。

巴勒斯坦总统阿巴斯批评蓬佩奥此举是在挑衅。巴勒斯坦官员哈南·阿什拉维（Hanan Ashrawi）指责蓬佩奥利用特朗普最后几周的任期“再开一个非法先例，违反国际法，也许是为了推进他自己未来的政治野心”。

叙利亚也以强硬的语言指责蓬佩奥此举，叙利亚官方媒体称，这是对叙利亚主权的公然侵犯，并呼吁国际社会和联合国谴责这次“挑衅性”访问。

有关戈兰高地的争议已经持续数十年。1967年，以色列在第三次中东战争中从叙利亚手中夺取了该地区，并于1981年吞并了该地区，但未获国际社会承认。2019年，美国总统特朗普正式承认以色列对戈兰高地拥有主权，引发国际社会争议。

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