在2020年中国国际服务贸易交易会举行期间，中国发展研究基金会与普华永道昨天联合发布了《机遇之城2020》。这份报告显示，一线城市“北上广深”依然排名前四，无论是体量规模还是发展质量，已经是中国名副其实的“超一线”城市，在国际上也有各自的影响力。

       报告称，近年来发展迅速的“新一线”城市如成都、南京、杭州、武汉、郑州等，亦具有充足的发展动力和人才吸引力。在多个维度下，“新一线”城市经常跻身前五名位置，例如“智力资本和创新”中长沙、南京分列第三、第四；“交通和城市规划”中南京位居第一、苏州位列第三。排名居中的城市历来竞争十分激烈。总体来说，由于城市各具特色，综合看待城市的排名结果更具参考意义。今年，《机遇之城》观察的城市扩展为42个（2019年38个），新增长春、呼和浩特、南昌、南宁。

       根据报告，综合排名前10位的城市依次是：北京、上海、广州、深圳、成都、南京、杭州、武汉、香港、郑州，总分在1669-1410分之间，其中，“北上广深”的总分分别是1669、1668、1663、1631分。随后依次是：长沙、苏州、西安、厦门、重庆、天津、青岛、宁波、昆明、济南，总分在1400-1192分之间。再次为：合肥、澳门、佛山、珠海、无锡、太原、贵阳、沈阳、福州、大连，总分在1145-1051分之间。最后为：南昌、中山、乌鲁木齐、石家庄、长春、南宁、哈尔滨、海口、兰州、保定、唐山、呼和浩特，总分在1039-698分之间。

       2014年以来，《机遇之城》已经连续发布7期，其调研方法采用普华永道城市评估工具对选定的城市进行观察。今年，这个评估工具依然包括十个观察维度，涵盖经济发展、社会民生、城市基础设施、自然环境、城市影响力等多个层面。同时，“健康、安全与治安”维度升级为“城市韧性”，从医疗卫生、城市生产安全、自然灾害、公共安全等角度衡量城市的韧性程度。报告显示，香港、上海、澳门、广州、天津为“城市韧性”的前五名城市，这与城市政府重视在医疗、灾害应对等多个相关领域的投入有关，与城市整体的经济实力、基础资源充分程度也有关。报告认为，对投资者而言，不确定性和风险上升的时期，具有韧性的城市显然更有吸引力。

       在今年的报告中，“区域重要城市”观察维度里，“北上广深”和香港毫无意外地名列前茅，重庆、成都表现抢眼，分别位列第三、第七位。在三大国家重大区域发展战略中，粤港澳大湾区的整体实力最强，作为中心城市的广州、香港、深圳分别位列第二、第四、第六位，且发展水平也较为均衡，为实现高质量区域一体化奠定良好基础。长三角的上海、杭州、南京分别位列第一、第九、第十二位，上海示范带动地位明确，苏浙则围绕各自中心城市发挥比较优势，未来跨区域协同发展会进一步增强。京津冀作为一个整体的协同效应尚待进一步发挥，北京、天津位列第五、第十位，河北省的城市整体实力不强，未来可通过推动北京非首都功能疏解及北京城市副中心、雄安新区的高标准建设，加快京津冀协同发展步伐。

       中国发展研究基金会秘书长方晋表示，中国已经进入城市化的中后期，但城市化蕴含的经济社会发展动力依然强大，机遇和潜力巨大。2020年突如其来的新冠肺炎疫情，对城市发展和治理构成了严峻的挑战，大城市是这场危机中的主战场，中国较好地控制了疫情，大城市良好的基础设施、信息技术的普遍应用、社区管理的严密高效、社会组织的广泛参与、强烈的公民意识，在应对疫情带来的危机中发挥了十分关键的作用。这些都展示出城市、特别是大城市和城市群地区，在危机应对中的强大韧性和修复能力。面向未来，在“双循环”格局构建过程中，城市特别是中心城市，将发挥增长平台、韧性支柱和开放高地的引领作用，是名副其实的机遇之地。

       普华永道全球主席罗浩智在报告中指出，中国的城镇化发展很快，城市的基础设施建设和现代化水平也越来越高，移动支付、电商等蓬勃发展，许多中国城市借助智慧化的手段在疫情应对方面快速形成了有效的应对机制。未来数年，中国的城镇化发展情况关系到区域的经济增长动力，城市的精细化管理、智慧化水平、可持续发展能力和韧性程度的提升都将迎来新的发展机遇。

附：《机遇之城2020》各观察维度排名前十名的城市

▲ 智力资本和创新：北京和广州（并列第1）、长沙、南京、上海、西安、武汉、郑州、深圳、天津。

▲ 技术成熟度：深圳、广州、北京、杭州、上海和苏州（并列第5）、成都、西安、郑州、佛山。

▲ 区域重要城市：上海、广州、重庆、香港、北京、深圳、成都、武汉、杭州、天津。

▲ 城市韧性：香港、上海、澳门、广州、天津、北京、深圳、郑州、成都、武汉。

▲ 交通和城市规划：深圳和南京（并列第1）、苏州、广州、厦门、大连、成都、北京、青岛、杭州。

▲ 可持续发展：深圳、广州、宁波、长沙、厦门、北京、上海和珠海（并列第7）、贵阳、苏州和中山（并列第10）。

▲ 文化与生活：上海、南京、北京、杭州、广州、长沙、成都、深圳、苏州、济南。

▲ 经济影响力：北京、上海、成都、香港、西安、武汉、杭州、深圳、南京、广州。

▲ 成本：呼和浩特、唐山、保定、太原、石家庄、长春、中山、郑州、重庆、贵阳。

▲ 宜商环境：深圳、上海、苏州、北京、香港、杭州、宁波、广州、南京、成都。