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“现在的问题不光是能不能防住疫情”,张文宏关心的问题,40位大咖学者把脉
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来源:上观新闻 作者:施晨露 2020-06-11 10:39
摘要:打赢疫情防控和经济社会发展两场硬仗

“现在的问题不是能不能防住疫情,而是在防住了的同时,发展了多少经济。我做我的(防控疫情),你做你的(复工复产),这就是我们的新常态。”复旦大学附属华山医院感染科主任张文宏在参加上海社科史志界“四史讲堂”时这样表示。

新冠肺炎疫情是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件。如何应对疫情对经济金融的冲击?如何稳妥开展复工复产?如何实现既定经济社会发展目标?如何提高相关领域的公共治理能力?由教育部长江学者特聘教授、复旦大学经济学院党委书记陈诗一领衔,汇集以复旦学人为主的40余位国内知名高校经济学和公共管理领域学者,通力协作著成的《经济战“疫”:新冠肺炎疫情对经济的影响与对策》,为打赢疫情防控和经济社会发展两场硬仗建言献策。


《经济战“疫”:新冠肺炎疫情对经济的影响与对策》
陈诗一 主编
复旦大学出版社

经济是国家运行的基础,全球疫情短期内对中国经济造成巨大下行压力。面对重大突发疫情,经济运行、社会治理、公共管理正承受巨大考验。当前,中国已是世界第二大经济体,对世界经济增长贡献率超过30%,在全球供应链特别是亚洲供应链中处于枢纽地位。全球性的新冠肺炎疫情正向经济领域蔓延,为防止对经济金融和社会发展造成大规模冲击,即防止经济的“疫情化”,是《经济战“疫”》成书的动因。

全书分宏观经济、产业经济、金融市场、世界经济、公共治理、地区经济等6个章节展开,综合经济、金融、产业、资源、环境等领域,对战“疫”背景下经济发展和社会治理的重大问题作出成体系的梳理和应答。

复旦大学经济学院教授张军撰写的《有关新冠肺炎疫情经济影响的5个常识》为全书开篇。文中讨论的5个常识包括:疫情对中国经济的冲击是短期的;缩短疫情持续时间,有利于经济快速恢复;正确看待疫情对GDP的影响;化解供应链危机是对冲疫情冲击的关键;中小微企业应是疫后纾困和帮助的主要对象。考察疫情对经济的影响时,人们往往关注GDP增速受到的影响,但忽略了一个“常识”——GDP是各行业增加值的总和,不能把因疫情造成的营业收入或产值损失都计入GDP。简单加总各行业统计的收入损失会高估服务业整体受到的冲击。

面对疫情如何化危为机、乘势而上,专家们在书中提出了众多建设性策略。比如,借疫情之机从根本上解决中小企业融资难、融资贵的问题。又如,继续加大网上支付、移动支付以及第三方支付建设,进一步提升线上支付、结算甚至融资的便利性。再如,把数字经济全力打造成未来产业,大力推动数字经济就业。

专家们认为,此次疫情中,受影响最大的是中小企业,特别是传统劳动密集型的服务业和制造业企业。解决中小企业的融资问题不仅是短期应急,更要立足于从根本上解决。一方面,银行要继续针对中小企业用好专项再贷款政策,发挥好结构性货币政策工具的支持作用,比如普惠性的支小再贷款和再贴现以及定向降准,发挥LPR改革引导贷款实际利率下降的作用。另一方面,加大推进资本市场改革措施的落实,为中小企业能够获得长期资金支持提供合理通道。

疫情对消费服务业、制造业等都带来极大的影响,数字经济却获得极大发展,并成为疫情期间维持消费、助推线上办公的重要力量。数字经济的核心动力是数字技术创新,核心生产要素是数据,包括5G技术、人工智能、云计算、互联网、物联网、区块链、大数据中心这些经济中最具创新性、最富有活力的元素,是刺激短期经济增长与推动长期高质量发展的最佳结合点。以5G技术为例,预计中国总体对5G技术的直接投资达1.2万亿元,投资周期可能超过8年。5G产业链及其赋能产业包括智慧交通、智慧城市、智慧工厂、智慧医疗、智慧教育、智慧农业等,将会催生出数十万亿元的投资。专家们认为,政府除了加大对数字经济的投入力度之外,还要支持数字经济创业,培养数字经济人才,推动数字经济就业,充分发展数据要素市场。要加大对数字经济创业的支持力度,除了在财政和金融上给予政策扶持,还可以建立特殊的数字经济创新扶持基金,同时引导创业投资基金投资数字经济领域,增强资本市场对数字经济创新创业的支持。

“任何一次危机都不应被浪费。”复旦大学党委书记焦扬为新书作序。在疫情防控已取得阶段性成效,经济社会和生产生活秩序加快恢复的当下,“相信这本书将对各级各地的管理工作、企业经营有所启迪。”

题图来源:视觉中国 图片编辑:苏唯
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