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怎么让长三角示范区发挥更大作用?全国人大代表建议:把示范区纳入自贸区
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来源:上观新闻 作者:茅冠隽 王闲乐 曹飞 2020-05-22 20:55
摘要:把自贸区和示范区结合起来,示范区能发挥的示范功能就更大,示范区的扩大开放就能做得更到位。

5月22日晚,上海代表团多位代表走进十三届全国人大三次会议新闻中心视频采访室,接受媒体记者关于长三角一体化的专题视频采访。

全国人大代表、上海社科院副院长张兆安在回答记者提问时说,建议全国人大能加快制定长三角生态绿色一体化发展示范区的管理条例,今后还要因地调整相关法律法规、政府规章。“另外,在全国人大的授权下,长三角两省一市的人大常委会还可进行跨区域的立法工作,让示范区建设真正成为长三角一体化发展国家战略的先手棋,让这项国家战略发挥更大作用。”

张兆安还表示,除了深化改革、制度创新,长三角生态绿色一体化发展示范区还有个任务,那就是扩大开放。希望在各方共同努力下,能把自贸区的一些政策延伸到示范区里。“现在长三角两省一市都有自贸区,如果有可能的话,可以把示范区直接纳入到自贸区试验里面,把自贸区和示范区结合起来,示范区能发挥的示范功能就更大,示范区的扩大开放就能做得更到位。”

对于长三角一体化发展之后的财税分享机制如何创新,张兆安说,首先要在一体化发展示范区里建立起新的财税分享机制,这种机制的原则是共建共享,即多方共同投入、多方利益共享。“比如,现在在示范区的先行启动区里,各方已经成立了一个发展基金,3年内要达到100亿元,大家一同出资做这件事,资金投入进去后产生的效益也是共享的,这就真正打破了行政区划的隔离,在制度层面解决了一些以前没法解决的问题。我相信,今后会有一系列的财税分享制度设计会涌现出来。”

张兆安代表最后谈到,新冠肺炎疫情发生以后,长三角很多企业受到影响,长三角两省一市的地方政府都已出台了一系列对企业的扶持政策。“目前疫情还在全球蔓延,全球产业链受到很大影响。但我相信,‘抱团’是共渡难关的关键。政府、企业、员工要共同抱团,具体到长三角,两省一市、示范区的两区一县也在抱团,共克时艰、共渡难关,这样就能把疫情对长三角经济发展的影响降到最低限度。”

栏目主编:张骏 题图来源:张弛 摄 图片编辑:邵竞
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