在有效防控疫情的基础上，长三角绿色生态一体化发展示范区内的人员、车辆享受同城待遇，这是记者从今天下午长三角一体化示范区执委会召开的新闻通气会上了解到的。

这一措施已经被写入2月13日执委会会同示范区两区一县联合印发的《关于建立长三角生态绿色一体化发展示范区疫情联防联控工作机制的通知》内，这一文件是2020年示范区执委会发布的一号文件。

在做好科学防疫的同时，示范区正着力促进企业有序复产复工。数据显示，一体化示范区规上工业企业总数是3225家，截至2月20号，已经复工的有2918家，复工率达到了90.48%。

青浦企业跨省为嘉善增援口罩

最近，上海青浦去金泽境内两个公路卡口（G50金泽出口卡口和西岑卡口）合并至吴江汾湖卡口，吴江汾湖境内苏同黎公路卡口合并至嘉善陶庄卡口，示范区内建立两地一站式查控关口，查控工作无缝衔接。

从2月20日开始，人员、车辆通行证互认互通工作已正式启动。同时，两区一县加强水路船舶管控，落实过闸船舶人员核验工作。

在应急物资互帮互济方面，经青浦区协调，上药青浦医疗健康服务公司向嘉善县增援一批医用口罩。嘉善县与上海白玉兰远程会诊平台做好远程会诊准备，一旦有会诊需求，白玉兰平台即可组织该平台的上海三甲医院专家组进行远程会诊。

这些措施的执行落实，都与示范区执委会发布的一号文件有关。

记者从示范区执委会了解到，一号文件主要包括了示范区内探索建立的6项疫情联防联控工作机制，具体为：

一是信息动态互通互鉴。示范区两区一县加强信息实时共享，特别是确诊或疑似病例密切接触者信息，加强防控人员排查登记信息、活动轨迹信息的及时推送、交换和比对，加强疫情防控重要举措出台的通报，实行分类分级联防联控，联合开展疫情研判和风险评估。及时发布工作动态、做法经验、疫情变化等重要信息和社会普遍关注的热点问题，主动释疑解惑，并相互借鉴学习。

二是人员流动互认互通。为保障跨区域人员流动，避免重复检测和重复隔离，示范区两区一县务工人员、本地人员实行“一人一证”制度，凭一地上岗证或相关通行证可免身份验证，经体温检测通过后，跨区域自由通行。外籍人员在示范区实行一次隔离后，由观察单位开具解除观察证明，凭证明可实行跨区域自由通行。

三是共保物资运输车辆通行。落实跨区域物资运输放行制度，完善跨省运输绿色通道机制，切实保障疫情防控必需、城市运行保障必需、群众生活必需、重要企业必需等物资运输车辆通行。

四是合并交界点临近卡口。为避免因行政区划造成重复设卡检测，节省人力、物力等资源，示范区两区一县跨区域通道交界点临近的卡点合并设于交界处，由相邻的区（县）各派人员联合办公，进行卡点疫情检测工作。

五是应急物资互帮互济。加强跨区域内重要医疗防疫物资、生产性物资、保障性物资、生活必需品的生产能力、库存的信息互通，在应急情况下，三地进行积极有效补给。

六是社会治安联合管理。强化市场联合监管、公安执法联动，依法严惩利用疫情哄抬物价、非法收售珍贵濒危野生动物、造谣滋事、妨害公务等扰乱社会稳定的违法行为，切实保障疫情防控工作顺利进行，坚持快审严判并及时通报曝光。对情节严重的企业和个人，将依法列入失信黑名单。

示范区有必要也有条件率先探索

“疫情联防联控是探索跨区域一体化制度创新的应有之义，示范区有必要也有条件率先探索。”在新闻发布会上，上海市发展和改革委员会副主任、长三角生态绿色一体化发展示范区执行委员会副主任张忠伟以这句话作为开场白。

在讲话中，张忠伟提到了两组数据。一组数据有关于示范区建设用地上的人口密度，示范区常住人口有310万人，建设用地上的人口密度为4200人/平方公里，而上海市外环线以内的人口密度是1.72万/每平方公里，也就是说，示范区的建设用地上的人口密度约是上海市中心的1/4。另一组数据是，截至昨天，示范区两区一县确诊的病例是21例，已经出院13例。从这两组数据来看，无论是人口密度，还是救治的强度上来讲，示范区内的压力看起来不那么大。

“但是，示范区的防控任务非常重。”张忠伟介绍，从区域特点上看，示范区地处两省一市交界处，门户特征非常明显，它承担的不仅仅是两区一线内部人员流动的管理任务，还承担了沪苏浙大通道人员车辆流动的管理任务。以318国道芦墟卡口为例，2月9日出沪车辆有539辆，2月20号出沪车辆已经达到993辆，10天左右，流量几乎增长一倍，而且接下去还会持续增加。

执委会要做的工作就是协调。执委会综合协调组组长陈千颂介绍，从2月1号开始，示范区执委会开始与两区一县进行联络，在长三角形成联防联控机制后，2月13号执委会和两区一县共商，一起起草出台了一号文件。2月18日，执委会与三地相关部门再次召开协调会，细化方案，共同推动实施。

执委会将根据疫情的发展与三地的需求，不断地跟进新的举措。“我们就是要创造一种机制，为接下来碰到的问题创造一个沟通解决问题的平台。”张忠伟说。

在谈到示范区一体化制度创新时，张忠伟特意提到了疫情之下，示范区出现的一些短板和瓶颈问题。比如示范区内的很多公共服务实际上处于这个区域的底部。张忠伟表示，从提升老百姓的感受度、提升公共服务能力、水平的角度来讲，需要进一步加大示范区公共服务优质资源项目的供给。

目前，执委会在牵头研究示范区“十四五规划”有关重大问题，计划将公共安全、应急管理、公共卫生涉及到的能力建设问题作为一个重要专项进行研究，并着手研究论证将朱家角人民医院打造为区域性的医疗中心，提升为三级甲等医院。通气会上，示范区公布了首批33个亮点项目。其中包括复旦大学附属妇产科医院青浦分院、嘉善县第二人民医院、吴江—上海远程医疗会诊项目等公共服务领域的项目。

“对于疫情，大家都期待出现拐点，我感觉疫情的拐点不是等来的，它取决于我们有效措施的精准落实；示范区的显示度也不是等来的，它取决于我们的实干，取决于我们的俯身耕耘。”张忠伟富有感情地说，“春寒虽料峭，但花开在眼前。我们要在国家试验田上争取种出好的粮食，能够展现出示范区的作用。”